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新聞分析：烏克蘭新內閣面臨三大挑戰

時間:2007-12-19 13:14 來源：新華網

　　新華網基輔１２月１８日電（記者宋宗利　穆黎明）烏克蘭議會１８日以微弱多數批準季莫申科聯盟領導人季莫申科出任政府總理，當天新內閣宣誓就職。自“橙色革命”以來烏克蘭黨爭激烈，政局一直不穩，季莫申科領導的新政府至少將面臨三大挑戰。

　　挑戰之一：微弱多數派

　　烏總統尤先科今年春天下令解散運作不到一年的議會，并決定在９月３０日提前舉行第六屆議會選舉。在４５０個議席的議會中，地區黨以１７５席蟬聯第一大黨地位，季莫申科聯盟占１５６席，“我們的烏克蘭－人民自衛”聯盟占７２席，烏克蘭共產黨占２７席，利特溫聯盟占２０席。

　　選舉后，季莫申科聯盟和“我們的烏克蘭－人民自衛”聯盟簽署協議，組成議會多數派“橙色陣營”聯合執政。本月１１日議會第一次審議任命總理問題時，盡管“我們的烏克蘭－人民自衛”聯盟把兩名正住院的議員請來投票，但季莫申科仍以一票之差落選。而在１８日的投票中，季莫申科剛好獲得當選總理所規定的２２６票。

　　多數分析人士認為，“橙色陣營”在議會中優勢十分微弱，一個小變化就可能導致聯合政府倒臺。

　　此外，執政聯盟內部在施政綱領和職位分配上也有分歧。親總統的“我們的烏克蘭－人民自衛”聯盟中一些議員一度拒絕與季莫申科聯盟聯合執政，最后在尤先科親自勸說下才組成議會多數派，執政兩黨在是否取消義務兵役制、是否允許土地自由買賣等重要問題上立場也截然相反。

　　挑戰之二：如何與反對派協調

　　議會選舉結果揭曉后，地區黨領導人、前總理亞努科維奇堅持認為應由議會第一大黨地區黨組閣，并呼吁組成一個不分“顏色”、各黨派自愿參加的“大聯盟”。盡管“我們的烏克蘭－人民自衛”聯盟中有一些議員對此持支持態度，烏總統尤先科也表示“大聯盟”更有利于國家團結和政治穩定，但季莫申科聯盟卻堅決反對與地區黨聯合。議會選舉議長、任命總理和批準內閣的投票，地區黨、烏克蘭共產黨和利特溫聯盟的議員都拒絕參加。

　　季莫申科１８日在議會重申，為了國家的利益將致力于與反對派進行建設性合作。但亞努科維奇當天在議會發表卸任演講時說，僅靠“橙派”的力量無法保證議會和政府有效運作。他還公開表示，任命季莫申科為總理“將導致烏克蘭政局不穩和社會對抗加深”。

　　分析人士認為，如果執政聯盟不能與地區黨等反對派展開合作，政局的穩定將面臨考驗，國內政治、經濟、司法等改革的推進速度也會受到影響，但兩派對抗關系短期內難以緩和。

　　挑戰之三：處理與東西方關系

　　季莫申科表示，新政府上臺后將努力推進與歐洲一體化的進程，爭取盡快加入歐盟和北約，同時強調，加入北約的問題應該通過全民公決來決定。關于同東部最大鄰國俄羅斯的關系，季莫申科說，希望能與包括普京總統在內的俄領導人“相互理解”。

　　分析人士指出，盡管西方國家對親西方的“橙派”重新執政表示歡迎，但烏克蘭因受經濟、軍事實力所限，無論是加入歐盟還是北約都有很長的一段路要走。而烏新政府打算重新審議與俄方簽訂的天然氣供應協議，則可能會惡化兩國關系。

　　此外，尤先科、季莫申科和亞努科維奇都有意參加２００９年年底舉行的總統選舉，因此，三者在考量內政外交問題時將著眼于未來的總統選舉布局，這將使烏政局進一步復雜化。

編輯:李典典