4月18日，日本官方組織一批專家，專門研究擴展無人居住的“沖鳥礁”（日方稱為“沖之鳥島”）一帶珊瑚礁的辦法。同時，日本水產(chǎn)廳已經(jīng)決定，從下個月開始，采用最新技術(shù)成果在“沖鳥礁”增殖珊瑚。

    　“沖鳥礁”是一片珊瑚，東西長4．5公里，南北寬1．7公里，位于東京正南偏西約1740公里處的海中。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，海平面升高，該礁群逐漸沉入海下，漲潮時僅有高約70厘米、面積不到10平方米的兩塊巖礁露出水面。為避免這個礁群完全沉入海下，日本在1987年投入285億日元，使用鋼筋混凝土立起了十幾根樁子。此后經(jīng)過不斷加固，終于在礁盤上建成了離海面約7米高的平臺，上面建有供觀測用的設(shè)施。從此以后，日本加固、擴展“沖鳥礁”的工作便一直沒有停止。

    　2005年6月17日，日本國土交通省在礁群北部的混凝土制護堤上安裝了地址標(biāo)牌，并公布了照片。標(biāo)牌是鈦制的，高1米，寬1．5米，上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國最南端的島”、“沖之鳥島由國土交通省管理”等字樣。2005年8月29日，日本海上保安廳宣布，準備在礁石上設(shè)置太陽能燈塔，試圖表明該礁群為“島”。同月，日本水產(chǎn)廳作出計劃，于2006財年撥款4億日元作為調(diào)查費用，準備在礁石周邊海域進行珊瑚養(yǎng)殖。由于礁群的開發(fā)、加固與維護費用十分昂貴，因此早在1999年日本建設(shè)省便決定，管理資金由國庫負擔(dān)。

    　為擴展“沖鳥礁”，日本技術(shù)專家過去采用的是將珊瑚的一部分切下來移植到礁群周圍的辦法，因為受傷的珊瑚很難成活，成活了也很難長大，所以不見成效。東京海洋大學(xué)一位名譽教授經(jīng)過18年研究，發(fā)明了培育珊瑚蟲并將其移植繁殖的技術(shù)，被日本水產(chǎn)廳采用。今年5月，日本將從“沖鳥礁”附近海域采集20萬至30萬顆珊瑚卵，準備經(jīng)培育后，于明年夏天移植到該礁群周邊的海底，期待這些珊瑚苗長大后能增大礁群的面積，并增高露出水面的巖礁。

    　日本不惜代價在“沖鳥礁”上做文章，最直接的目的是想讓礁群變成事實上的島嶼，然后再師出有名地將“島”周圍200海里的水域劃定為自己的專屬經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過換算以后便可得知，一旦此事變?yōu)楝F(xiàn)實，那么這一專屬經(jīng)濟區(qū)的面積超過40萬平方公里，比日本的國土面積起碼要多出兩萬平方公里。

    　“沖鳥礁”周圍海域有著豐富的漁業(yè)資源，有大量的鰹魚、金槍魚和墨魚，海底還有豐富的錳結(jié)核資源。已經(jīng)探明的這些資源具有巨大的經(jīng)濟利益，這是令日本一大批政客魂牽夢縈的核心所在。

    　實際的利益還遠不止這些，還有更廣大的前景可使日本領(lǐng)導(dǎo)人憧憬。小泉政府已經(jīng)宣布，在2009年前日本將重新勘測大陸架，將大陸架擴大到350海里。“沖鳥礁”一旦變成“島”，那么它的大陸架也在擴大之列。如此說來，日本的海洋領(lǐng)土和海洋利益范圍還將大為擴張。

    　日本欲變礁為島，可謂是煞費苦心了。然而，它的所作所為，卻有悖于國際法則。《聯(lián)合國海洋法公約》第121條規(guī)定：“島嶼應(yīng)是高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。”美國也有學(xué)者反對日本變礁為島的做法。早在1988年1月21日，美國夏威夷大學(xué)馬諾亞分校教授喬恩·范戴克在《紐約時報》撰文指出：“沖之鳥島——至多有一張?zhí)卮筇柎泊笮。�由兩塊遭侵蝕的突起構(gòu)成——無疑符合無法維護獨自經(jīng)濟生活的巖石的記述，因此沒有資格享有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)。”就連日本的《朝日新聞》也評論說，《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，能設(shè)定專屬經(jīng)濟區(qū)的島嶼的定義是“自然形成的陸地”，采用鋼筋水泥的人工島是不被承認的。可見，日本的煞費苦心，到頭來難逃“竹籃打水一場空”的結(jié)局。

    　中國政府的態(tài)度十分明確，主張嚴格按照國際公約確定“沖鳥礁”的性質(zhì)及地位。同時，中國認為，“中日雙方的爭議不在于這片巖礁本身的問題，而在于‘沖鳥礁’的專屬經(jīng)濟區(qū)問題。”中國政府還一貫堅持，應(yīng)通過友好協(xié)商妥善處理這一問題。“沖鳥礁”雖小，然而對它性質(zhì)的定位，卻關(guān)聯(lián)到是否尊重和遵守國際法規(guī)的大事。日本要成為地區(qū)和國際社會一個負責(zé)任的政治大國，就必須在這個問題上采取客觀、公正的態(tài)度。

　　來源：中國青年報