在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”正在逐步走向解體。這一特點(diǎn)，由于城鄉(xiāng)差距和大批青年外出打工，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題更加復(fù)雜。陜西省太白縣的楊德清老年夫婦，就已經(jīng)六年沒(méi)有吃過(guò)肉。(9月23日《華商報(bào)》)
這樣的場(chǎng)景其實(shí)并不鮮見(jiàn)，農(nóng)村“空巢”老人的養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)峻：因?yàn)樽优B(yǎng)老意識(shí)越來(lái)越淡，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地養(yǎng)老保障功能的弱化等綜合因素影響，家庭養(yǎng)老受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”體系正在解體，這些問(wèn)題特別明顯出現(xiàn)在最低保障線(xiàn)上生活的農(nóng)村“空巢”老人群體身上。
時(shí)下的農(nóng)村更像“老人村”了，十室九空。留守一族大多是老人。他們有兒女，卻享受不到兒孫在膝的歡樂(lè)，甚至連生活來(lái)源也成問(wèn)題。而在國(guó)家養(yǎng)老方面，其待遇還不如五保戶(hù)或者“失獨(dú)老人”，結(jié)果便處于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的夾心層，看似誰(shuí)都在管，結(jié)果卻誰(shuí)都沒(méi)有管好。在這種情況下，“6年沒(méi)吃肉的辛酸”就無(wú)以避免。
雖然我國(guó)農(nóng)村實(shí)行普惠制養(yǎng)老金制度，凡是60歲以上的農(nóng)村戶(hù)籍人口，無(wú)論其就業(yè)歷史和收入狀況，均可獲得以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ)的、按月領(lǐng)取的有保障的養(yǎng)老金。但由于這種普惠的標(biāo)準(zhǔn)很低，還無(wú)法起到兜底作用，如果僅是唯一生活來(lái)源，就無(wú)法避免“6年不吃肉”式的悲情。在這種情況下，農(nóng)村的養(yǎng)老還得寄予于“養(yǎng)兒防老”。但問(wèn)題在于，在“養(yǎng)兒防老”面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下，如何改變農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困局？讓農(nóng)村老人真正“老有所養(yǎng)”就應(yīng)有制度層面的設(shè)計(jì)和調(diào)整。
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