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2月1日，廣西宜州市德勝鎮(zhèn)拉林村光下屯一位老婦人在龍江河畔洗衣服，她的身后是被污染的水體。光下屯村民袁文先（音）在這里圍網(wǎng)養(yǎng)魚，從1月15日起，河里的小魚苗開始離奇死亡，25日起，一些四五斤的大魚也陸續(xù)發(fā)臭死掉。“上游給我們造成污染，我們也沒辦法。”袁文先無奈地說。本報記者 謝洋攝
公眾終于等來市長的正式道歉
“近日來，龍江河突發(fā)環(huán)境事件引起廣泛關(guān)注，嚴(yán)重影響沿江群眾特別是柳州等下游群眾的生活生產(chǎn)。對此，我謹(jǐn)代表河池市人民政府誠懇接受社會公眾的批評，并向龍江下游群眾和社會公眾表示最真誠的道歉！”今天下午，在河池市龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作新聞發(fā)布會上，河池市市長何辛幸說完這番話，深深地鞠了一躬。
1月15日以來，廣西龍江河鎘污染事件備受外界關(guān)注，受污染水體鎘污染高峰值一度高達80倍，污染事件波及河段長約300公里，嚴(yán)重威脅到下游群眾的飲水安全。但污染事件發(fā)生后的半個多月時間，沿岸群眾不僅遭受生產(chǎn)生活上的巨大損失，還因為政府未及時披露相關(guān)污染信息而感到精神上的恐慌和不安，下游的柳州市一度發(fā)生百姓搶水風(fēng)波。
經(jīng)過各級政府部門不間斷地努力，1月31日，官方稱龍江鎘污染事件應(yīng)急處置形勢發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，鎘污染高峰值大幅下降，從處置和監(jiān)測總體情況綜合分析，事件總體態(tài)勢可控，能夠?qū)崿F(xiàn)大部分污染負荷攔削在龍江河段內(nèi)，可確保柳州供水安全。雖然污染危機的處置迎來了可喜的轉(zhuǎn)機，但老百姓始終覺得相關(guān)政府部門還缺他們一個真誠的道歉。在龍江河鎘污染事件發(fā)生后的第16天，公眾終于等來了何辛幸市長的正式道歉。
“事件的發(fā)生，對一直以來關(guān)心和支持河池發(fā)展的社會各界人士造成了很大傷害，對龍江河沿岸及下游群眾的生活造成了不良影響，對河池的聲譽和形象造成了損害。”何辛幸稱，“保護地方環(huán)境不被污染，是我們地方政府的法定職責(zé)，政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任人。事件的發(fā)生，暴露了我們發(fā)展經(jīng)濟的思路和方式落后，環(huán)保意識薄弱，政府監(jiān)督缺失，我們?yōu)榇烁械绞掷⒕魏蜕钌钭载?zé)。”
河池官方：我們沒有沉默
有媒體用“肇事者河池市沉默、受害者柳州市委屈”來評論污染事件發(fā)生后，兩地政府的處理態(tài)度。對此，河池方面感到有些委屈。
“有人質(zhì)疑我們保持沉默，其實不是這么回事。”2月1日，河池市委宣傳部長、副市長黎麗在接受中國青年報記者采訪時說，河池方面在1月15日得到（污染）報告以后，在19日、20日就對公眾發(fā)布了信息，“你們現(xiàn)在可以查查在‘河池網(wǎng)’開辟的‘決戰(zhàn)龍江河’的網(wǎng)頁，可以在里面查到很多東西。了解到我們是如何發(fā)布的。不能因為它（某媒體）來采訪的一個問題，我們當(dāng)時不能給它一個很具體的回答，就說我們都說不知道。”
河池市市委副書記秦斌進一步解釋說，1月15日，水產(chǎn)部門接到德勝鎮(zhèn)拉林村光下屯水庫庫區(qū)大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚離奇死亡的報告以后，水產(chǎn)部門和環(huán)保部門當(dāng)即去采樣，當(dāng)時按照正常的檢測指標(biāo)來測算化驗，發(fā)現(xiàn)水中的含氧量是合格的。16日又重新取樣，做了更全面的檢驗，才發(fā)現(xiàn)河水有遭到重金屬污染的跡象。當(dāng)即送往自治區(qū)進行檢測，同時環(huán)保部門馬上對沿河企業(yè)進行排查。17日，自治區(qū)檢測結(jié)果出來以后連夜召開通氣會，會議開到凌晨，會議確認(rèn)是鎘污染以后，18日凌晨3時馬上通報柳州，同時組織干部到龍江河沿岸村屯進行宣傳，告知沿岸百姓河水不能飲用。
“所以說，18日我們實際上就在沿江發(fā)布了（相關(guān)信息），只不過沒涉及沿江的沒有（發(fā)布），當(dāng)時最要緊的是人命的問題。所以必須派干部到每個村每個屯讓家家戶戶都知道，干部沿江排查通知比發(fā)公告更具體直接，更有針對性。”秦斌說，18日之前沒辦法發(fā)布，是因為必須經(jīng)自治區(qū)監(jiān)測總站確認(rèn)是鎘污染之后才能對外發(fā)布。
黎麗表示，到目前為止，官方網(wǎng)站河池政府網(wǎng)確實沒有發(fā)布相關(guān)消息，這可能和政府的平臺有關(guān)系。“從我們處置的情況來說，我們的發(fā)布也只能是適時、適度、適量，在一些要求上政府措施要聽自治區(qū)統(tǒng)一的指揮。”黎麗說。
政府監(jiān)管上有缺失缺位的地方
污染事件發(fā)生后，為了構(gòu)筑切斷污染源防線，河池市委市政府立即責(zé)令流域內(nèi)涉重金屬企業(yè)停產(chǎn)，組織力量排查整治，同時在全市開展環(huán)保和安全生產(chǎn)大排查大整治工作。
“目前，監(jiān)測情況表明，污染源已經(jīng)切斷，排查整治工作正在有序進行當(dāng)中，已對涉嫌違法排污的金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠、廣西金河礦業(yè)股份有限公司兩家企業(yè)的8名相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留，相關(guān)責(zé)任調(diào)查全面展開。”何辛幸市長說，在排除污染源的同時，市里對排查出來的問題，制定整改方案，限期清理整頓，防范和堅決遏制環(huán)境安全事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。目前全市已排查涉重金屬企業(yè)和經(jīng)營戶145家，責(zé)令整改或關(guān)停取締11家；排查小企業(yè)、小作坊74個，原礦、礦渣堆放點90多個，在2月5日前依法予以取締。“我們還組織40家冶煉企業(yè)主到龍江河葉茂段開展警示教育，吸取事件教訓(xùn)。”
據(jù)了解，在2006年、2007年時，河池市也進行過類似的大排查工作。如何才能避免整治后又出現(xiàn)問題呢？
何辛幸回應(yīng)說，過去在河池發(fā)生多起環(huán)境污染事件，2006年、2007年之后也發(fā)生過重大影響的事件。對涉重金屬的排查，2011年也開展過專項行動整治。屢屢出現(xiàn)問題，“這和我們很多方面工作不到位有很大關(guān)系，政府監(jiān)管上有缺失缺位的地方，包括履行職責(zé)上有很多不到位的。”
何辛幸表示，要通過這一次發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管問題，對執(zhí)法監(jiān)管隊伍行政執(zhí)行力加以提升，隊伍的建設(shè)要下更大功夫進行整治。另一方面企業(yè)社會責(zé)任也有缺失，對企業(yè)不按照國家法律法規(guī)規(guī)定，違法排污，超標(biāo)排放，甚至偷排，查處一起，要嚴(yán)肅地處理一起，這方面必須加大力度，通過這次全面的整治，徹底解決河池市的這種惡性循環(huán)。
