江蘇常州回應上訪者對溫家寶所反應占地問題

　　江蘇省常州市武進區(qū)農民戚自強24日在國家信訪局向溫家寶總理反映“鋼鐵廠違規(guī)占地1000畝”一事，引發(fā)社會關注。昨天，武進區(qū)調查組稱，該地塊“用地手續(xù)齊全，拆遷補償也全部到位”。

　　有知情人士告訴《第一財經日報》記者，事件所在的常州市武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村支書已經趕往北京“接人”。不過記者致電該村村主任求證時，對方只稱村支書“沒在辦公室，其他的我不知道”。

　　25日，常州市委、市政府從媒體上獲知此信息后，立即要求武進區(qū)委、區(qū)政府就該問題查清原因。武進區(qū)委、區(qū)政府于1月25日，組織了專門的工作小組進行調查處理。

　　昨晚，調查小組向本報發(fā)來調查結果稱：“戚自強所反映的洪莊村范圍土地拋荒問題，事實上是正在建設的企業(yè)倉儲物流項目，目前項目正在進行前期施工準備，其用地手續(xù)齊全，拆遷補償也全部到位，將于2011年6月建成投產。至于對戚自強的拆遷補償的個性問題，地方黨委政府高度重視，正在全力做好工作，爭取近期妥善解決。”

　　雖然在新華社以及調查小組的材料中并未提及涉及征地的鋼鐵企業(yè)名稱，但調查小組提到，“據了解，常州市武進區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村民戚自強反映的一家鋼鐵企業(yè)是本地一家有30多年歷史的重點企業(yè)，是中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)20強企業(yè)，也是一家十分注重持續(xù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、回報社會的企業(yè)。”

　　而根據“全國工商聯(lián)2010中國民營企業(yè)500家名單”，總部位于常州市武進區(qū)的中天鋼鐵集團有限公司排名15，當年的總營收超過350億元。

　　中天鋼鐵披露的信息稱，2010年，該集團鋼產量突破630萬噸，實現產銷突破450億元，利稅15億元。

　　據了解，中天鋼鐵實力雄厚，總資產超過200億，員工一萬余名，涵蓋鋼鐵、港口、物流、外貿、酒店、地產等多元產業(yè)板塊。中天鋼鐵在2005年成為常州首家超百億企業(yè)，連續(xù)六年列入中國企業(yè)500強。

　　中天鋼鐵是武進區(qū)最大的工業(yè)企業(yè)。2009年，有媒體報道稱，中天鋼鐵逆勢擴張，計劃投資120億元，其中一期工程占去60億元，計劃在2010年1月投產，以實現中天鋼鐵2010年年產700萬噸鋼材的目標，再爭取在2011年實現1000萬噸的目標。

　　常州市工商聯(lián)的材料也稱：“為了打造千萬噸鋼的生產能力，中天鋼鐵集團有限公司制定了新區(qū)技改規(guī)劃，新區(qū)技改規(guī)劃的總投資將達到120億元，分兩期實施。”

　　中天鋼鐵的官網顯示，去年11月29日，集團董事長、總裁、黨委書記董才平召開現場協(xié)調會，稱新區(qū)二期項目籌建戰(zhàn)役也已全面打響。

　　為了確保中天鋼鐵的快速發(fā)展，據武進區(qū)官網報道，2009年5月9日，武進區(qū)領導帶領區(qū)發(fā)改、經貿、環(huán)保、財政、國土等部門負責人以及橫林、遙觀兩鎮(zhèn)黨政主要領導，來到中天鋼鐵召開省重點產業(yè)項目現場推進辦公會。武進區(qū)領導表示：“中天的項目是省、市、區(qū)各級都關注的項目，也是我區(qū)目前投資最大的項目，更是推進中最緊迫的項目。要在項目審批、環(huán)境評價、房屋拆遷、土地協(xié)調、資金落實、政策兌現等方面給予更大的支持。”

　　有意思的是，據當地的天華在線引用武進區(qū)官網的消息稱，早在2006年，時任洪莊村黨支部書記的沈洪煥就表示：“為了加快新農村建設步伐，同時配合中天鋼鐵集團有限公司發(fā)展規(guī)劃，洪莊村計劃對8個村民小組的300多戶農戶進行整體搬遷，規(guī)劃在遙觀鎮(zhèn)區(qū)建設20幢公寓樓，讓他們集中居住。”

　　而中天鋼鐵官網2010年5月18日的消息也顯示，該集團新區(qū)的項目正是落址洪莊村。消息稱：“為了給中天鋼鐵集團有限公司發(fā)展進一步騰出空間，洪莊村202地塊的100多農戶及24家企業(yè)被確定為拆遷對象。”5月17日當天，中天項目遙觀鎮(zhèn)洪莊村202地塊的24家拆遷企業(yè)在一天內全部完成簽約。

　　常州市此前曾發(fā)生震驚各界的“鐵本事件”，當時江蘇鐵本鋼鐵有限公司因嚴重違反國家環(huán)境保護法、違法占用土地等原因，新項目建設被叫停。鐵本法人代表戴國芳獲刑5年。

　　盡管中央政府多次啟動淘汰過剩產能的措施，但中國鋼鐵行業(yè)依然陷入“越淘汰越過剩”的怪圈，地方政府的扶持是其中一個重要原因。

　　24日，溫家寶在接見戚自強時表示：“你反映的不僅是強行占地問題，而且是執(zhí)行國家產業(yè)政策的大問題。鋼鐵產能目前嚴重過剩，有關部門一直實行嚴格的審批政策。中央一直在強調產業(yè)結構調整，就蘇南地區(qū)來說，產業(yè)結構應該‘輕’一些，而不是‘重’一些。”

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