戶籍改革新突破：廣東農民工 積分可以轉戶口

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　　“農民工積滿60分就可以申請入戶。”農民工積分制入戶城鎮在廣東破冰。

　　6月7日，廣東省人民政府出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見（試行）》，該省計劃從今年起到2012年，引導和鼓勵180萬名左右農民工通過積分制入戶城鎮、融入城鎮。現在，廣東省發改委和公安等部門正在研究，按照每年60萬名的額度制定分解指標下達各地。

　　做義工獻血均可積分

　　“60分”門檻并不高

　　“如果我畢業后做一名中級工，離申請入戶有多遠？”廣州市工貿技師學院學生小梁的問題現在能得到滿意回答了。

　　隨《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見（試行）》下發的還有“廣東農民工積分指導指標及分值表”，在條件設置上，將入戶條件細化為學歷、技能、參保情況等多項指標，并賦予相應的分值，入戶條件明確并量化。按照這個標準，小梁中技畢業加20分，擔任中級工再加30分，50分積分穩穩到手。另外，繳納社保，做義工、志愿者和義務獻血都可以積分，60分的入戶“門檻”不算高。

　　廣東省人力資源和社會保障廳有關負責人介紹，除了小梁這樣的中技學生，大多數只有初中學歷和初級工身份的農民工，憑這兩項也能積15分。

　　積分標準規定，參加獻血一次，參加義工、青年志愿者服務每滿50小時，以及愛心捐贈每千元均積2分，但最高均不得超過10分；對違反計劃生育和違法犯罪設有減分條款。獲得縣級和地級以上表彰和榮譽的每次最高可積60分。

　　有關部門解釋，這樣的設置，在社會導向上，突出學歷與技能并重，兩者都按高低程度分設檔次，鼓勵農民工既學文化，又學技能；既設有社會貢獻等加分指標，又有違法犯罪的減分指標，鼓勵農民工積極為社會做貢獻，并規范行為。

　　值得一提的是，《意見》明確農民工入戶城鎮計劃指標重點向中小城市和縣城、中心鎮傾斜，在政策上，可以個人已有積分的50%作為獎勵加以引導。

　　廣東公安部門指出，在權限設置上，《意見》既強調全省的統一性，又注重賦予地方自主權。農民工積分制入戶城鎮指標由省統一指標和各市自定指標兩部分構成，省統一指標全省互認、流通和接續，各市的自定指標可根據當地產業發展和人才引進政策設定。也就是說農民工或可以在居住地獲得另外的加分項目。

　　積分制采取總量控制、排隊優先的原則，并非達到分數都可以入戶。要根據該市每一年的經濟發展情況，相應制定出可入戶的數量，按積分的高低進行排隊。

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