廣州規(guī)定企業(yè)裁員20人或裁員10%以上須打報告 

　　企業(yè)趕在《勞動合同法》實施之前玩弄的兩大陰招——期滿終止勞動合同和改為勞務派遣合同，均被廣州市政府緊急叫停。廣州市勞動和社會保障局昨日發(fā)布了穗府辦(2007)177號文《關于加強對用人單位規(guī)模性裁員管理的通知》。通知表示，在12月31日之前，除瀕臨破產(chǎn)或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難符合規(guī)模性裁員條件的之外，用人單位必須與勞動者繼續(xù)履行勞動合同，不得解除勞動關系。

　　兩大陰招規(guī)避《勞動合同法》

　　《勞動合同法》將在2008年1月1日實施，為規(guī)避履行《勞動合同法》有關簽訂無固定期限勞動合同、支付解除合同經(jīng)濟補償金和繳交社會保險的義務，廣州有個別企業(yè)趕搭末班車，在近期頻頻以“置換”、“勸退”、“終止”、“變更”等方式，采取裁員和變相裁員的辦法，取消職工在本單位的工齡，引發(fā)了廣大職工強烈不滿和集體投訴。

　　這些企業(yè)慣用的手法是兩招，一招是“期滿終止勞動合同”，解除很多工作年限已經(jīng)達到或者超過10年工作年限的老員工，很多企業(yè)打著符合現(xiàn)行《勞動法》對于期滿終止的有關規(guī)定的旗號，無所顧忌。另一招就是勞務派遣，明明是單位的員工，卻找來一個勞務派遣公司作為第三者，把單位員工集體“賣豬仔”給勞務派遣公司，以此變更用人主體，逃避相關責任。

　　因為很多企業(yè)的勞動合同是按照自然年度簽訂的，年底之前將有大批量勞動合同到期。如不迅速應對，一則將有可能導致大量40歲左右的職工被終止勞動合同不能續(xù)約；二是政府部門一旦接到職工投訴和勞動爭議仲裁申請，將無處理依據(jù)可依，對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。

　　對此，廣州市勞動和社會保障局副局長陳建龍昨日表示，規(guī)避《勞動合同法》的企業(yè)只是極少數(shù)。而《通知》就是特別針對當前個別企業(yè)的不正當裁員而特別設置的。廣州市屬及市屬以下企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦企業(yè)單位，以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體，凡以辭退、向勞動者提出由其辭職或者變更用人主體(包括改為勞務派遣和勞務承包用工等方式)，以及變更勞動合同等其他名義，解除、終止勞動合同或者解除事實勞動關系(統(tǒng)稱解除勞動關系)進行規(guī)模性裁員的，不論裁員后是否再使用有關勞動者，或者改由新用人單位與有關勞動者簽訂勞動合同后，再由本單位使用有關勞動者，均納入廣州12月31日之前規(guī)模性裁員的特別管理。

　　通知這樣規(guī)定，相當于把用人單位的兩大陰招統(tǒng)統(tǒng)給堵死了。陳建龍表示：“勞務派遣和勞務承包等用工主體的改變，規(guī)模性終止勞動合同，作為應對當前可能發(fā)生的危機管理，兩者都被納入了年底前規(guī)模性裁員的特別管理。”

　　不符裁員規(guī)定不給辦停保手續(xù)

　　當然，正常性的裁員還是允許的。通知規(guī)定：除非用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進入法定整頓期間；或者是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難，屬于市政府確定的困難企業(yè)范圍，用人單位可以依法進行規(guī)模性裁員。其他的情況下，用人單位必須與勞動者繼續(xù)履行勞動合同，不得解除勞動關系。

　　通知還使出了“不得停辦社保”的殺手锏。陳建龍表示，一次性裁員，或者自本月14日起至今年12月31日內(nèi)累計裁員20人以上，以及裁員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的規(guī)模性裁員，用人單位必須提前書面報告勞動保障部門。勞動保障部門自收到報告之日起15日內(nèi)，認為不符合法定裁員條件的，應當提出書面意見。同時抄送社會保險經(jīng)辦機構等部門，不予辦理有關停保手續(xù)。“不停保，就是勞動關系延續(xù)的鐵證。”

　　通知還規(guī)定，各級工會認為用人單位規(guī)模性裁員不適當?shù)模�有權提出意見。用人單位違反法律法規(guī)及本通知或者勞動合同的，工會有權要求重新處理。勞動者申請仲裁或者提起訴訟的，工會應當依法給予支持和幫助。（記者 蔣悅飛 通訊員 吳子因）

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