李賀：兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動型”發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型

全國臺灣研究會研究部副主任李賀。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)11月9日騰沖消息　全國臺灣研究會7日在騰沖舉辦“1995-2015：兩岸關(guān)系回顧與展望”學(xué)術(shù)研討會，全國臺灣研究會研究部副主任李賀認(rèn)為，兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)新挑戰(zhàn)，兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動型”的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型，兩岸今后在推動簽署更多協(xié)議的同時，也需要尋求新的增長亮點。

　　2008年以來，兩岸形成了以海協(xié)與海基會協(xié)商、談判并簽署協(xié)議為重要動力的“協(xié)議拉動型”的發(fā)展模式。李賀表示，隨著兩岸關(guān)系發(fā)展“由淺入深、由易轉(zhuǎn)難、由經(jīng)涉政”，兩岸間共識度高、敏感性低、容易簽署的協(xié)議越來越少，未來商簽新協(xié)議的難度越來越大，達(dá)成共識的時間越來越長。兩岸兩會一年兩次、每次簽署2項或3項協(xié)議的“井噴期”已經(jīng)過去，這種“協(xié)議拉動型”的發(fā)展模式很難長期持續(xù)下去。

　　第一，政治性協(xié)議短期內(nèi)難以展開磋商。雖然大陸一直以來積極呼吁兩岸展開政治對話與協(xié)商，希望早日簽署兩岸和平協(xié)議，但臺當(dāng)局總是以臺灣民意為借口不愿接受。

　　第二，兩岸經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的合作交流越來越難以回避政治議題，相關(guān)協(xié)議簽署周期越來越長。

　　第三，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”恐將成為兩岸未來簽署協(xié)議的嚴(yán)重障礙。臺灣各方一共提出8種版本草案。由于各方版本差異較大，該案目前一直停在“專門委員會”，遲遲不能定案，兩岸服貿(mào)協(xié)議以及其它協(xié)議都因此停滯，短期內(nèi)難有進(jìn)展。未來兩岸簽署的協(xié)議如果都將受到“監(jiān)督條例”審查，在島內(nèi)藍(lán)綠相互杯葛的情況下，未來兩岸協(xié)議將面臨“返工”甚至“停工”的可能。

　　兩岸關(guān)系“協(xié)議拉動型”的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型，兩岸今后在推動簽署更多協(xié)議的同時，也需要尋求新的增長亮點。李賀認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手：

　　一是借助文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)拉動兩岸經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。“文化大繁榮、大發(fā)展”是“十二五”規(guī)劃中的一個重要方面，目前大陸和臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流越發(fā)頻繁且各具特色，未來整合兩岸文創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以此帶動兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是推動兩岸定期合辦各類大型活動，包括洲際體育賽事、歷史紀(jì)念活動、NGO會議等，創(chuàng)造兩岸共同新生活、締造兩岸共同新記憶、分享兩岸共同新榮譽(yù)。

　　三是整合兩岸民間對口行業(yè)，建立兩岸各行業(yè)聯(lián)合委員會，將兩岸民間交流合作“化零為整”，整合多方資源、接軌行業(yè)規(guī)范、集中解決糾紛、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益，為兩岸官方交流合作奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“以民促官”。（中國臺灣網(wǎng)記者 李杰）