國臺辦法規(guī)局副局長巢小良在兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會上致辭。（中國臺灣網(wǎng) 陳佳慧 攝）
中國臺灣網(wǎng)6月18日廈門消息 在廈門舉行的第五屆海峽論壇上，大陸方面發(fā)布了31項對臺惠民新政策措施，其中最讓國臺辦法規(guī)局副局長巢小良關(guān)注的是，最高法院擬于近期出臺的關(guān)于臺灣地區(qū)民事調(diào)解書法律效力的司法解釋。他興奮地對赴廈門參加兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會的臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員說：“這對來大家來說，絕對是一個重大的利好消息。”
對臺惠民新政讓臺灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員受益
巢小良表示，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍16日在海峽論壇大會上宣布大陸最高人民法院擬于近期出臺司法解釋，明確當(dāng)事人可申請大陸人民法院，認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解員會出具并經(jīng)臺灣地區(qū)有關(guān)法院核定的民事調(diào)解書。這是1998年以來，大陸最高人民法院就認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)裁判問題出臺的第5個司法解釋，此舉有利于進(jìn)一步維護(hù)兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益。
兩岸司法合作成果豐碩
巢小良說，過去五年，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系取得一系列突破性發(fā)展和重要成果，呈現(xiàn)出和平發(fā)展的新局面。去年初，兩岸關(guān)系和平發(fā)展經(jīng)受住重大考驗，邁入鞏固深化新階段。一年多來，兩岸關(guān)系實現(xiàn)了承前啟后，保持了良好發(fā)展勢頭，取得了新的重要進(jìn)展。
“在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢下，兩岸同胞在直接往來中加深了彼此感情，在交流研討中增強了精神紐帶，在互動中增進(jìn)了尊重互信。”巢小良以兩岸司法合作領(lǐng)域為例，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》協(xié)議的生效實施4年來，執(zhí)行成效顯著，有效保障了兩岸同胞權(quán)益和交往秩序。他用五個關(guān)鍵詞總結(jié)這項工作取得的豐碩成果。
一是共同打擊犯罪，兩岸警方聯(lián)合偵破上萬起電信詐騙案件，抓獲犯罪嫌疑人4700多名。臺灣電信詐發(fā)案數(shù)下降近二分之一，民眾被騙金額從最高峰的200多億新臺幣下降到2012年的40多億新臺幣。兩岸警方聯(lián)手破獲一批重大毒品犯罪案件，大陸警方繳獲各類毒品1720多公斤。兩岸警方聯(lián)合行動打掉了3個拐賣婦女團(tuán)伙，解救被拐婦女9名。
二是遣返通緝犯，大陸方面遣返臺方通緝犯288人，包括臺灣“十大槍擊要犯之首”陳志勇和詐騙金額達(dá)40億新臺幣的劉凱齊等重大經(jīng)濟犯。臺灣警方也向大陸遣返了4名逃犯。特別是大陸公安迅速緝捕遣返臺灣高鐵炸彈安犯罪嫌疑人胡宗賢，朱亞東，協(xié)助臺灣警方短短4日就偵破該案，得到兩岸同胞高度贊譽。
三是羈押通報，大陸公安機關(guān)向臺警方通報被采取刑事強制措施的臺灣居民1943人次。
四是被判刑人移管，大陸方面向臺灣陸續(xù)移交了12名病重臺灣服刑人員。
五是司法協(xié)助兩岸審判、檢察機關(guān)相互委托送達(dá)文書、調(diào)查取證已逾2萬件。
兩岸基層調(diào)解員交流日益頻繁、深入
今年，兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會再次被第五屆海峽論壇列為論壇重要組成部分，且參加座談交流的基層調(diào)解員代表范圍較上屆更為廣泛，涉及議題更全面、深入。兩岸基層調(diào)解員交流合作的日益頻繁，有賴于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的不斷深入。
巢小良指出，去年，首屆“兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會”以“交流基層調(diào)解、共創(chuàng)和諧家園”為主題成功舉辦。今年第二屆兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼交流會，共有來自臺灣17個縣市的近60位調(diào)解員和大陸的40多位調(diào)解員與會，新朋舊友歡聚一堂。交流調(diào)解經(jīng)驗、聯(lián)誼彼此感情。他相信，本次論壇嘉賓貢獻(xiàn)的真知灼見，分享的寶貴經(jīng)驗，必將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸基層調(diào)解工作發(fā)展，推動兩岸基層調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧發(fā)揮更大的作用。（中國臺灣網(wǎng)記者 陳佳慧）
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