對(duì)外開放水平持續(xù)提升 關(guān)鍵何在？

　　“建設(shè)光伏項(xiàng)目與開展農(nóng)業(yè)種植有許多相似之處，兩者都是對(duì)太陽(yáng)能的利用。”供職于巴西某中巴光伏項(xiàng)目經(jīng)理周先生介紹說(shuō)，該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)貛��?lái)了約1800萬(wàn)雷亞爾（1雷亞爾≈1.26元人民幣）的財(cái)政收入，在建設(shè)高峰期提供了超2000個(gè)崗位。

　　該光伏項(xiàng)目作為中巴合作的結(jié)晶，正是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的有力見(jiàn)證。

　　記者注意到，今年的政府工作報(bào)告從推進(jìn)高水平對(duì)外開放等多個(gè)方面，提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心研究員鮑淑君做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》欄目，對(duì)《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）進(jìn)行了深入解讀。在她看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開放水平持續(xù)提升，貿(mào)易合作質(zhì)量與規(guī)模不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，主要體現(xiàn)在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、共建“一帶一路”三個(gè)關(guān)鍵層面：

　　一是外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)總量、增量、質(zhì)量“三量”齊升。2024年我國(guó)外貿(mào)首次突破43萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)5%。貨物貿(mào)易連續(xù)第8年保持第一大國(guó)地位，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為30.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是對(duì)外投資大國(guó)地位不斷鞏固。2024年外商直接投資1162億美元，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)59080家，同比增長(zhǎng)9.9%。境外直接投資1438億美元，同比增長(zhǎng)10.5%。

　　三是“一帶一路”貿(mào)易成果豐碩。2024年，我國(guó)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.4%，占我國(guó)進(jìn)出口總額的比重首次超過(guò)50%，與巴西、非盟等23個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃。此外，中歐班列全年開行1.94萬(wàn)列，累計(jì)開行10萬(wàn)列，共通達(dá)歐洲26個(gè)國(guó)家的229個(gè)城市。

　　展望未來(lái)，鮑淑君認(rèn)為，2025年我國(guó)對(duì)外開放的工作重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

　　一是中國(guó)將加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，擴(kuò)大“朋友圈”，讓更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，持續(xù)釋放“賣全球”“買全球”的潛力。

　　具體包括：優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用；推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型；積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展；辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)；便利商務(wù)人員跨境往來(lái)。

　　二是要穩(wěn)住存量、擴(kuò)大增量。發(fā)布2025年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)更多外資投向中西部和東北地區(qū)；適時(shí)推出第九批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)；深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略；優(yōu)化境外投資指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施。

　　三是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

　　鮑淑君還表示，下一步重點(diǎn)工作可用“一至十”總結(jié)如下：

　　一個(gè)頂層設(shè)計(jì)：強(qiáng)化“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理，深化與共建國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

　　兩個(gè)品牌論壇：辦好第二屆中歐班列國(guó)際合作論壇和第七屆“絲路海運(yùn)”國(guó)際合作論壇。

　　三個(gè)統(tǒng)籌：推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌標(biāo)志性工程與民生項(xiàng)目，兼顧傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域合作。

　　四個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)布局與動(dòng)態(tài)優(yōu)化、量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升相結(jié)合。

　　五個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域：深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

　　六個(gè)新興領(lǐng)域：加快創(chuàng)新、數(shù)字、綠色、健康、冰雪、空中絲綢之路建設(shè)。

　　七次重大會(huì)議：四次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)和三屆國(guó)際合作高峰論壇積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　八項(xiàng)行動(dòng)指引：以第三屆高峰論壇宣布的八項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量共建。

　　九大機(jī)制完善：包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作、風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同等機(jī)制。

　　金色十年目標(biāo)：基于以上工作，推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。