從“新春第一會”看地方治理新風(fēng)

　　春節(jié)假期剛過，各地“新春第一會”密集召開，為新一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展吹響號角。梳理各地會議不難發(fā)現(xiàn)，“營商環(huán)境”“科技創(chuàng)新”“綠色轉(zhuǎn)型”等主題詞高頻出現(xiàn)，體現(xiàn)出各地干群搶抓發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、謀劃高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。

　　農(nóng)歷蛇年首個(gè)工作日，上海召開全市營商環(huán)境大會，發(fā)布營商環(huán)境8.0版行動方案。該方案首次將“提升企業(yè)感受”放在首要位置，突出“老大難”問題攻堅(jiān)突破，推出一批讓經(jīng)營主體可感可及的務(wù)實(shí)舉措，這也是上海連續(xù)第8年在年初召開營商環(huán)境大會并發(fā)布行動方案。在東北老工業(yè)基地的遼寧，“新春第一會”主題即為“全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動決勝之年動員大會”，強(qiáng)調(diào)以“優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)”。河北“新春第一會”連續(xù)3年聚焦?fàn)I商環(huán)境，釋放出以優(yōu)良營商環(huán)境支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。

　　營商環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)承接，也是不少中西部省份“新春第一會”的主要內(nèi)容之一。湖北聚焦“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”召開推進(jìn)大會，明確提出以重大項(xiàng)目推動支點(diǎn)建設(shè)；四川明確“深化‘放管服’改革2.0版”，旨在通過更大力度的制度創(chuàng)新，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中的要素短板。數(shù)據(jù)顯示，2024年中西部省份實(shí)際利用外資均跑出了不錯(cuò)成績，其中四川更是以26.1億美元總規(guī)模，連續(xù)6年位居中西部第一，同比增速高于全國3.6個(gè)百分點(diǎn)，制度型開放紅利正不斷釋放。

　　創(chuàng)新驅(qū)動與開放引領(lǐng)，是浙江、廣東、江蘇等地“新春第一會”的關(guān)鍵詞。浙江強(qiáng)調(diào)在“建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”上取得新突破，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；廣東提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是在2024年聚焦“產(chǎn)業(yè)科技話創(chuàng)新、謀未來”基礎(chǔ)上的延續(xù)；江蘇多地“新春第一會”明確以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展闖新路、塑特色。長三角、珠三角地區(qū)具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“先進(jìn)制造業(yè)集群”“全球科創(chuàng)中心”等關(guān)鍵領(lǐng)域，將進(jìn)一步強(qiáng)化以技術(shù)突破鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

　　綠色轉(zhuǎn)型與能源革命，是不少資源大省“新春第一會”關(guān)注的焦點(diǎn)。今年，內(nèi)蒙古把“新春第一會”提前到春節(jié)前，強(qiáng)調(diào)要以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為牽引，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升綠色發(fā)展能級；山東“新春第一會”強(qiáng)調(diào)著重抓好10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，深化能源轉(zhuǎn)型改革、健全新能源供給和消納體系、推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是其中之一。此外，山西、陜西、新疆等能源大省也對“煤炭智能綠色開采”“風(fēng)光氫儲一體化”等進(jìn)行了部署，加快推動“雙碳”目標(biāo)下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與重構(gòu)。

　　各地“新春第一會”主題詞的變遷，恰似觀察地方治理的一個(gè)窗口：從過去“鋪攤子”到如今“練內(nèi)功”“系統(tǒng)重構(gòu)”，從以往“拼資源”到當(dāng)下“拼規(guī)則”“拼創(chuàng)新”，“軟環(huán)境”建設(shè)對于高端要素的吸引力日益凸顯，地方經(jīng)濟(jì)治理邏輯正不斷迭代升級，這也印證了中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。可以肯定，未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭必將是創(chuàng)新能力、制度效能和生態(tài)韌性的綜合比拼，只有那些因地制宜、腳踏實(shí)地把主題詞轉(zhuǎn)化為可持續(xù)生產(chǎn)力的地方，方能在新一輪發(fā)展周期中掌握主動、贏得先機(jī)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：顧 陽）