證監(jiān)會(huì)提出23項(xiàng)政策舉措——支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)

　　5月20日,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》,提出23項(xiàng)政策舉措。

　　近段時(shí)間,國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)復(fù)雜,內(nèi)外部環(huán)境不確定性加大。受多重因素影響,一些企業(yè)包括上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績(jī)下滑,中下游上市公司成本上升,部分行業(yè)受疫情影響恢復(fù)艱難,民營(yíng)控股和中小上市公司經(jīng)營(yíng)困難明顯增加。例如,不只服務(wù)業(yè),中國(guó)制造業(yè)也正在經(jīng)歷疫情沖擊。中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授盛松成表示,在工業(yè)制造領(lǐng)域,應(yīng)加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性支持,尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱的民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。對(duì)于資本市場(chǎng),可以加快落實(shí)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道,“改善預(yù)期,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高企業(yè)家的信心和積極性”。

　　此次證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》,是落實(shí)近期中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院金融委會(huì)議的重要舉措,有利于支持市場(chǎng)主體渡過難關(guān),有利于維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定,有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

　　該《通知》著眼于加大直接融資支持力度、實(shí)施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等四個(gè)方面,在企業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市、北交所上市、再融資、并購(gòu)重組、公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方面加大政策支持力度;對(duì)需要提交的反饋意見、問詢回復(fù)、財(cái)務(wù)資料時(shí)限等作出延期等柔性安排;通過視頻會(huì)議等非現(xiàn)場(chǎng)方式,以及減免上市公司、交易所會(huì)員等相關(guān)費(fèi)用,體現(xiàn)監(jiān)管彈性和溫度;充分發(fā)揮證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)作用,助力抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。《通知》主要針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè),包括全面實(shí)行封控管理、靜態(tài)管理等措施的區(qū)域,以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)。據(jù)相關(guān)人士表示,后續(xù)將根據(jù)情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒接受記者采訪時(shí)提出,目前存在居民部門去杠桿趨勢(shì)背后的資產(chǎn)收益率下降問題。居民部門去杠桿行為在短期來看或許是因?yàn)橐咔閷?dǎo)致,但居民部門的資產(chǎn)收益率顯著下降,或?qū)㈤L(zhǎng)期影響居民的負(fù)債及投資意愿。過去日本和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)顯示,居民杠桿率的過快降低往往伴隨經(jīng)濟(jì)全面下行。因此,資本市場(chǎng)還可以進(jìn)一步發(fā)揮資金融通及資產(chǎn)增值功能,通過引入長(zhǎng)期資本,擴(kuò)大基金管理人規(guī)模,深化市場(chǎng)化機(jī)制改革,更好滿足居民的投資理財(cái)需求。 (記者 祝惠春)