（上海戰疫錄）上海多施援手助中小企業紓困解難

　　中新網上海5月19日電 (記者 陳靜)本輪疫情對上海的企業，尤其是中小企業產生了較大影響，給企業生產經營造成很大困難。在19日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，上海市經濟信息化委主任吳金城透露，上海“專精特新”中小企業中，通過線下或線上方式維持生產經營的約占65%；維持生產經營的企業中，75%的企業員工線下返崗率不足30%，80%的企業產能利用率不到50%。上海加大幫扶力度，進一步支持中小企業紓困解難、共渡難關。

　　吳金城表示，近期，上海將根據企業反映問題和實際情況，研究優化相關的助企紓困政策。接下來申城中小企業復工復產復商復市節奏會進一步加快。

　　中小企業是穩經濟、穩市場、穩就業的主體。據了解，3月底，上海發布了“抗疫助企21條”政策，綜合實施減稅降費、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等措施，目前已有32個部門、16個區出臺配套實施細則。減稅降費方面，上海優先安排小微企業享受國家增值稅留抵退稅政策，預計2022年可以為申城相關行業和企業減負1400億元(人民幣，下同)左右，100多萬戶次企業可享受稅收優惠。房租減免方面，預計國有企業房屋業主將為中小企業減免房租100余億元；上海鼓勵民營企業、產業園區等非國有房屋業主為小微企業和個體工商戶減免房租。

　　上海還通過金融支持幫助中小企業“增”發展韌性活力。目前上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全中國最低地區之一。3月份以來，此間各金融機構向受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。同時，政府性融資擔保機構擔保放大倍數不低于5倍，擔保代償率可以達到5%，幫助企業續保續貸；對符合條件的中小微企業2022年新申請的銀行貸款，上海市融資擔保中心融資擔保費率為0.5%，對創業擔保貸款繼續免收擔保費。

　　吳金城指出，隨著疫情形勢向好，商超餐飲、軟件信息服務、生產性服務等領域逐步恢復經營，當前對關鍵憑證開具、重要科研研發、檢驗檢測維修等關鍵崗位人員可以實施“點式復工”，即部分人員可以返崗工作一段時間再返家；接下來上海中小企業復工復產復商復市節奏會進一步加快。

　　逐步復工復產后，上海如何嚴防疫情反彈，最大程度保持企業連續生產，提升產業鏈供應鏈穩定性？上海市副市長張為指出，率先復工復產的制造業企業、連續生產型企業，經過一個多月的實踐，建立了靈敏的疫情發現機制；建立內部管理流程再造機制；建立突發疫情高效處置機制。

　　據悉，本輪疫情發生以來，上海分類指導企業疫情防控，分批有序推動復工復產。這項工作的初衷是，希望以少數企業示范帶動，探索出一條疫情防控和生產經營相統籌的路徑，為后續更多企業兼顧高標準防疫和連續生產積累經驗、形成示范。他說：“從一個多月的復工復產實踐來看，企業鞏固了疫情防線、守住了安全底線、恢復了生產產能，未發生因復工復產而導致的規模疫情。”

　　據悉，在復工復產企業、園區的出入口和相對獨立的分區之間設置的“場所碼”“數字哨兵”，讓持有核酸陰性證明進入企業或園區成為行為習慣。按照廠區門口、生產區、生活區、衛生間及廢物處理場地、公共空間等不同區域，實施分區分類管理。同時，劃小班組單元，同一班組的工作人員盡量一起生產、就餐、休息，班組之間互不交叉，防止疫情傳播擴散。這些舉措既減低了疫情傳播風險，又一定程度上提升了企業的內部管理能力。

　　張為說，上海的政府部門要求企業設置一定比例的臨時隔離觀察場所，一旦發現異常情況，可立即對有關人員開展隔離觀察并預作排查，在流調人員進駐廠區之前就盡最大努力防止疫情擴散。同時，強化防疫物資的儲備，助力快速處置零星突發疫情。

　　國際國內疫情的發展仍有高度的不確定性。張為指出，隨著常態化防控階段的到來，上海將著力加強完善防控措施，固化推廣成熟經驗，進一步健全企業內部疫情早發現、早處置等各項機制，真正構筑起廣大企業的防控屏障，為企業持續穩定生產運營保駕護航。他表示，這樣才能最大程度上在不確定性中爭取確定性，構建、實現上海乃至中國“產業鏈、供應鏈”的競爭力與韌性。(完)