加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港

　　在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措。日前，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”。近年來(lái)，海南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，努力讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范。

　　破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以滿足群眾、社會(huì)和市場(chǎng)主體需求為目的，注重制度頂層設(shè)計(jì)，突破體制機(jī)制障礙，整合優(yōu)勢(shì)資源要素，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革創(chuàng)新。海南已發(fā)布13批123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，全面推進(jìn)“放管服”改革，推行園區(qū)極簡(jiǎn)審批，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。既充分體現(xiàn)中國(guó)特色，又加快與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則接軌，在貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利等11個(gè)方面出臺(tái)多項(xiàng)具體政策和改革舉措，初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度體系。

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分利用政策優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)一謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極招商引資，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育以南繁、深海、航天等“陸海空”為主的三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島免稅購(gòu)物政策，把部分到國(guó)外的消費(fèi)轉(zhuǎn)化為內(nèi)需。2021年全省離島免稅購(gòu)物銷(xiāo)售額601.73億元，比上年增長(zhǎng)84%。2021年海南全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破千億，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)54.8%。

　　樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造一流生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造一流生態(tài)環(huán)境，確保把綠水青山、碧海藍(lán)天留給子孫后代。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和清潔能源島建設(shè)，實(shí)行全面“禁塑”，裝配式建筑面積連續(xù)3年翻番，歷史性實(shí)現(xiàn)全島生活垃圾“零填埋”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管體制，積極開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。海南堅(jiān)持把財(cái)政支出的75%以上投入民生領(lǐng)域，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，5個(gè)貧困縣全部摘帽，600個(gè)貧困村全部出列，65萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部脫貧；加快建設(shè)安居型商品住房，滿足島內(nèi)居民和引進(jìn)人才住房需求；大力引進(jìn)人才，提高教育和醫(yī)療水平，基本實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”。

　　（作者為海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月28日 09 版）