地方兩會折射農民工需求“與時俱進”

　　【打工前沿】地方兩會折射農民工需求“與時俱進”

　　鄧崎凡

　　地方兩會是觀察各地改革步調、政策走向的一個窗口。從年初起，各地陸續進入省級兩會時間，根據《工人日報》記者的統計，截至目前，全國已有30個省區市召開了兩會。

　　在已舉行的會議上，與農民工相關的話題屢被提及，許多代表委員也都提出了自己的意見建議。從最初的“飯碗”問題，到如今的“發展”問題，兩會這個窗口折射出農民工的境況在“與時俱進”。另一方面，隨著這種變化，農民工群體在發展中又有了許多新的需求，大家期待政策也能隨著這種新變化而有所調整。

　　2008年，三名農民工首次當選十一屆全國人大代表，來自上海的朱雪芹是其中之一。此后，她又當選為十二屆全國人大代表。工資拖欠、陰陽合同、單位不購買社保等問題，朱雪芹都曾帶到全國兩會上進行討論。

　　梳理今年地方兩會上代表委員的建議，這些前些年事關農民工“生存”的話題，更多地被“新市民”“技能培訓”“更好就業”等“發展”話題取代。

　　比如，重慶市政協委員劉一在談到“招工難和留工難”時就提出，進一步完善職業技能等級評價體系和技能人才激勵措施，提高制造業從業人員個稅起征點等建議。

　　這條建議背后有這樣一個背景：現在，農民工已經成為我國產業工人的主體。根據國家統計局1月17日發布的數據顯示，2021年全年農民工總量超2.9億。這個龐大的隊伍，越來越希望得到諸如技能培訓、晉升通道等方面的政策關注。

　　去年，《工人日報》參與發布的《2021新生代農民工職業技能調研報告》就顯示，受訪的95后新生代農民工中，69.1%的人渴望獲得職業技能培訓機會。

　　這個截面反映出農民工自身境況和需求的變化。近年來，新生代農民工群體日益成長并已逐漸成為主體。有人曾用一串形象的對比，描繪了一幅新老農民工的群像差異：老一代是拉著蛇皮袋進城的，新生代是帶著拉桿箱；老一代是進城掙錢回鄉花錢，新生代是融入城市發展；老一代要求支付工資，新生代要求參加保險；老一代呼吁改善勞動條件，新生代希望分享發展成果……

　　這些變化在地方兩會的意見建議中得到體現。各地代表委員的建議富有時代特點，與農民工就業相關的建議舉措和鄉村振興緊密聯結，“家門口就業”“新業態經濟”等被廣泛熱議；多地建議中均強調加強職業教育布局，給予技術人才應有的補貼與重視，建立具有地方特色的勞動人才隊伍；針對融入城市、異地就醫、勞動保障等細節，各地代表委員都提出更多有溫度、有深度、有厚度的建議。

　　我們有理由期待，隨著農民工自身情況的變化，政策在繼續維護農民工合法權益的同時，也將在職業技能培訓、就業創業及職業發展等方面助力農民工更好發展。