各方多措并舉大力發(fā)展老年教育 老年大學(xué)助力老有所學(xué)

　　各方多措并舉大力發(fā)展老年教育

　　老年大學(xué)助力老有所學(xué)(關(guān)注老年大學(xué)①)

　　開欄的話

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出，將老年教育納入終身教育體系，推動擴大老年教育資源供給。

　　老年教育目前發(fā)展得怎么樣？如何擴大老年教育資源供給？如何進一步幫助老年人更好地實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所為？即日起，本版推出“關(guān)注老年大學(xué)”系列報道，敬請關(guān)注。

　　老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。不久前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出，將老年教育納入終身教育體系，推動擴大老年教育資源供給。

　　當(dāng)前，我國老年教育發(fā)展情況如何？未來，如何擴大老年教育資源供給？記者進行了探訪。

　　需求旺盛

　　規(guī)模擴大質(zhì)量提升

　　“看我拍的這張照片，陽光照在銀杏葉上，金燦燦的，多美！”張紅蝶是國家開放大學(xué)老年大學(xué)學(xué)員，參加了2021年秋季學(xué)期的“攝影技巧初級班”，收獲頗豐。

　　與張紅蝶一樣，當(dāng)下，許多老年人在老年大學(xué)(學(xué)校)的學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老年教育是助力積極應(yīng)對人口老齡化的重要途徑，是加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要方面。

　　2016年，國務(wù)院辦公廳出臺《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，推動我國老年教育加快發(fā)展。近年來，我國老年教育機構(gòu)建設(shè)加速，老年大學(xué)(學(xué)校)在數(shù)量上顯著增加，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，覆蓋面逐步擴大。

　　“我國老年大學(xué)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，取得了不少成就，積累了豐富的經(jīng)驗。隨著社會老齡化程度的加深，我國老年人受教育的愿望也逐步增強，老年教育的潛在需求非常大。”國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛說。

　　“經(jīng)測算，當(dāng)前我國每萬名65歲以上老齡人口所擁有的老年大學(xué)(學(xué)校)平均數(shù)量為4.3所。”中國老年大學(xué)協(xié)會常務(wù)副會長刁海峰說，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國老年教育無論是在辦學(xué)規(guī)模還是在辦學(xué)質(zhì)量、社會效益等方面都取得了很大的發(fā)展，老年教育進入了發(fā)展的快車道。

　　全國老齡辦副主任吳玉韶說，面對老年人群體旺盛的學(xué)習(xí)需求，新時代的養(yǎng)老服務(wù)也要從生活必需型向發(fā)展型、參與型、享受型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展老年教育，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　面向基層

　　公益性普惠性增加

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全國老年教育機構(gòu)快速增長，呈現(xiàn)出分布廣泛、主體多元、形式多樣的特點，依托社區(qū)教育體系開展社區(qū)老年教育成為新時代老年教育發(fā)展的特色。

　　走進北京市豐臺區(qū)怡海社區(qū)老年大學(xué)，占地2000多平方米的學(xué)校內(nèi)，配備了多媒體、弧形黑板等設(shè)施的教室讓人耳目一新，專業(yè)的舞蹈教室、古箏教室、書畫及美工練習(xí)室一應(yīng)俱全。據(jù)怡海社區(qū)老年大學(xué)校長周煥燕介紹，學(xué)校已有20多年的辦學(xué)經(jīng)歷，如今不僅吸引了本社區(qū)的老年人參與，更輻射到周邊街道社區(qū)。目前，有50%的學(xué)員來自本社區(qū)之外。

　　中國老年大學(xué)協(xié)會發(fā)布的《中國老年教育發(fā)展報告(2019—2020)》顯示，目前我國老年大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)主要包括政府辦學(xué)、公辦民助、民辦公助、社會辦學(xué)幾種，其中政府辦學(xué)為主，約占老年大學(xué)總數(shù)的70%以上；從辦學(xué)層次上看，既有省、市、縣級的老年大學(xué)，也有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的老年學(xué)校，其中，以縣級以下辦學(xué)為主，占總量的90%以上，數(shù)量仍在迅速增長。與此同時，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)層級的老年學(xué)校、老年教育學(xué)習(xí)點學(xué)習(xí)的老年學(xué)員數(shù)量持續(xù)增加。

　　記者獲悉，國家開放大學(xué)已經(jīng)在30所分部成立省級老年開放大學(xué)或?qū)ｉT機構(gòu)，在基層設(shè)立超過4萬個老年教育學(xué)習(xí)點。線上平臺注冊用戶數(shù)總計630余萬人，提供學(xué)習(xí)服務(wù)1.28億人次，線下累計開辦10萬個班級，學(xué)員超過573萬人次。

　　“當(dāng)前，我國老年教育公益普惠性顯著增加，辦學(xué)體系不斷向基層延伸。”刁海峰說。

　　提質(zhì)升級

　　擴大優(yōu)質(zhì)資源供給

　　天津市、安徽省、山東省出臺老年教育條例，上海打造中老年專屬數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺“金色學(xué)堂”，陜西省制作“桑榆未央 智慧助老”系列微課程，為老年人運用智能技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)在線教育資源……

　　近年來，各地因地制宜，創(chuàng)新形式，多措并舉廣泛開展老年教育。同時也要看到，老年教育工作雖然取得了積極成效，但也存在優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足、老年教育基礎(chǔ)能力比較薄弱等問題。

　　“老齡人口增多、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、老年教育成熟服務(wù)體系尚未形成，且老年教育遠程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強等，都導(dǎo)致了老年教育資源供給存在不足。”荊德剛說。

　　“下一步要做到多渠道、多形式發(fā)展老年教育，擴大增量，滿足需求。”吳玉韶說，“目前縣一級老年大學(xué)、老年學(xué)校占比很大，但到了社區(qū)一級老年教育機構(gòu)其實比重還很小。老年教育要重點向基層社區(qū)延伸。”他同時建議，應(yīng)抓住移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的契機，大力發(fā)展在線老年教育，打造觸手可及的學(xué)習(xí)終端，滿足老年人個性化的需求，實現(xiàn)老年教育低成本、高速度、跨越式發(fā)展，讓更多老年人共享老年教育發(fā)展成果。

　　怡海教育集團董事局主席王琳達建議，應(yīng)支持老年教育進一步向社區(qū)延伸，通過支持社會力量舉辦老年大學(xué)(學(xué)校)等辦法，進一步擴大老年教育資源供給。

　　“‘十四五’將迎來老年教育快速發(fā)展的時期，推動老年教育提質(zhì)增量升級十分緊迫。”北京大學(xué)人口研究所所長陳功建議，應(yīng)拓展老年教育的內(nèi)容，課程不能僅限于休閑娛樂方面的主題，“建議抓住推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和技能型社會建設(shè)的機會，構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，充分釋放老年人的經(jīng)驗、智慧、創(chuàng)新潛能，培育老有所為的老年文化。”

　　《意見》提出，將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措。教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，教育系統(tǒng)將加強政策保障和引領(lǐng)，擴大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給；夯實基層基礎(chǔ)，加強各級各類社區(qū)教育、老年教育機構(gòu)建設(shè)，強化老年教育陣地建設(shè)，“推動形成覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育發(fā)展新格局。”

　　本報記者 李昌禹 吳 月