積極打造國家戰(zhàn)略人才力量

　　【科學(xué)隨筆】

　　作者:萬勁波(中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員)

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。黨的十八大以來,黨中央作出“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”的重大判斷,作出“全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國”“全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才”的重大部署,推動(dòng)新時(shí)代科技工作和人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大報(bào)告提出,“要培養(yǎng)和造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”,明確了國家戰(zhàn)略人才力量的組成。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào),“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之”,為新時(shí)代人才工作指明了奮斗目標(biāo)和努力方向。

　　從國際看,綜合國力競爭說到底是人才競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略人才力量。從國內(nèi)看,高質(zhì)量發(fā)展最終要靠高質(zhì)量人才。2020年,我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到509.2萬人年,是世界上規(guī)模最大的科技人才隊(duì)伍,是培養(yǎng)造就“科技領(lǐng)軍人才”和“戰(zhàn)略科技人才”的基礎(chǔ)。我國建設(shè)世界科學(xué)中心、人才中心和創(chuàng)新高地,關(guān)鍵是發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量優(yōu)勢,帶動(dòng)建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的國家戰(zhàn)略人才力量,激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和潛力,提升體系化創(chuàng)新能力。

　　“戰(zhàn)略科學(xué)家”和“戰(zhàn)略科技人才”是國家戰(zhàn)略人才力量的“塔尖”。猛將必發(fā)于卒伍。科技人才的培育、成長、發(fā)現(xiàn)和使用有其規(guī)律,有廣闊高原,才能隆起更多高峰。“戰(zhàn)略科學(xué)家”和“戰(zhàn)略科技人才”是在各團(tuán)隊(duì)持續(xù)攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的。具有世界一流水平,能夠準(zhǔn)確研判國際國內(nèi)科技發(fā)展趨勢,切實(shí)發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)作用,領(lǐng)銜完成國家重大科技任務(wù)的科學(xué)家就是“戰(zhàn)略科學(xué)家”和“戰(zhàn)略科技人才”。我國要在2035年躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技強(qiáng)國,必須涌現(xiàn)一批世界頂尖科技大師,產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果,在更多重要領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展。

　　“科技領(lǐng)軍人才”和“高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”是國家戰(zhàn)略人才力量的“塔身”。隨著科技發(fā)展的專業(yè)化和綜合化、交叉性和融合性增強(qiáng),科研活動(dòng)的組織化程度越來越高,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扁平化“金字塔結(jié)構(gòu)”與分布式“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”融合,人才縱向流動(dòng)和橫向流動(dòng)更加便捷,產(chǎn)生大量的創(chuàng)新和機(jī)會(huì)。數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織模式,既強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力和體系化組織,又尊重每個(gè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)體的自主性與創(chuàng)造性,更重視構(gòu)建“橫向融合、縱向融通”的網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新生態(tài),以實(shí)現(xiàn)“自組織”和“他組織”優(yōu)勢互補(bǔ),這對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和首席科學(xué)家提出了更高要求。高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般由科技領(lǐng)軍人才或戰(zhàn)略科技人才領(lǐng)銜,是戰(zhàn)略科技力量的“中堅(jiān)”。我國加快建設(shè)世界科學(xué)中心、人才中心和創(chuàng)新高地,必須強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚天下英才而用之,努力搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技制高點(diǎn)。要構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系,改革創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,在破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題的實(shí)踐中培養(yǎng)和涌現(xiàn)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一流科技領(lǐng)軍人才。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,對領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策,穩(wěn)定支持一批潛心鉆研、協(xié)同攻關(guān)、學(xué)術(shù)民主、跨界協(xié)作的“高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。有意識地在“領(lǐng)軍人才”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,形成“戰(zhàn)略科學(xué)家”和“戰(zhàn)略科技人才”成長梯隊(duì)。

　　“青年科技人才”和“一線創(chuàng)新人才”是國家戰(zhàn)略人才力量的“塔基”。自古英雄出少年。擁有一大批青年科技人才,是國家創(chuàng)新活力之所在,也是科技發(fā)展希望之所在。我國擁有完善的高等教育體系和科技創(chuàng)新體系,這是培養(yǎng)造就“青年科技人才”和“一線創(chuàng)新人才”的基礎(chǔ)。早在1956年,《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要(修正草案)》就指出,“對新生力量的培養(yǎng),必須給予足夠的重視。沒有新生力量的大量成長,要想迅速地大規(guī)模地發(fā)展科學(xué)事業(yè),是不可能的”。“青年科技人才”和“一線創(chuàng)新人才”隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能,關(guān)鍵是完善科技人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等體制機(jī)制,為“科技創(chuàng)新主力軍”施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺,在實(shí)踐中培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和“科技領(lǐng)軍人才”。

　　《光明日報(bào)》( 2021年12月02日 16版)