擴(kuò)區(qū)又?jǐn)U容！“新前海”將有哪些新變化？一文讀懂

　　近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。看要點(diǎn)梳理↓

　　重要意義

　　開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū))是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措，對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對(duì)祖國的向心力具有重要意義。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，多輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系成效突出，對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯。

　　到2035年，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。

　　實(shí)施范圍

　　進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間。以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展至以下區(qū)域：

　　南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)22.89平方公里；

　　北側(cè)毗鄰的會(huì)展新城及海洋新城片區(qū)29.36平方公里，機(jī)場(chǎng)及周邊片區(qū)30.07平方公里，寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)23.32平方公里。

　　前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

　　具體部署

　　建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

　　培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)。

　　探索研究推進(jìn)國際船舶登記和配套制度改革。

　　聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地，完善國際人才服務(wù)、創(chuàng)新基金、孵化器、加速器等全鏈條配套支持措施。

　　聯(lián)合港澳探索有利于推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新，逐步打造審慎包容監(jiān)管環(huán)境，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　打造以海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息(大數(shù)據(jù))、海洋新能源、海洋生態(tài)環(huán)保等為主的海洋科技創(chuàng)新高地。

　　建設(shè)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。

　　用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，研究制定前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例。

　　用好深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)相關(guān)政策，加快國有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，加強(qiáng)國有資本市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作能力，維護(hù)國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，在市場(chǎng)監(jiān)管、稅收監(jiān)管、貿(mào)易監(jiān)管、投融資體制、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，推進(jìn)以信用體系為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化改革創(chuàng)新。

　　推進(jìn)與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，研究加強(qiáng)在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則銜接。

　　為港澳青年在前海合作區(qū)學(xué)習(xí)、工作、居留、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等提供便利。

　　推進(jìn)以法定機(jī)構(gòu)承載部分政府區(qū)域治理職能的體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化法定機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)置和管理模式。

　　探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔(dān)任前海合作區(qū)內(nèi)法定機(jī)構(gòu)職務(wù)。

　　在不危害國家安全、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架內(nèi)，支持前海合作區(qū)對(duì)港澳擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放。

　　在前海合作區(qū)引進(jìn)港澳及國際知名大學(xué)開展高水平合作辦學(xué)，建設(shè)港澳青年教育培訓(xùn)基地。

　　支持將國家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實(shí)施，在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。

　　開展本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶服務(wù)。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。支持國際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)發(fā)展。

　　探索跨境貿(mào)易金融和國際支付清算新機(jī)制。

　　支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易。

　　在前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭(zhēng)議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接。

　　建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助互認(rèn)，開展雙多邊投資貿(mào)易便利化合作。

　　發(fā)展中國特色新型智庫，建設(shè)粵港澳研究基地。

　　支持深圳機(jī)場(chǎng)充分利用現(xiàn)有航權(quán)，支持深圳機(jī)場(chǎng)口岸建設(shè)整車進(jìn)口口岸。