高水平共建西部陸海新通道（新論）

　　本文轉自【人民網-人民日報】；

　　西部陸海新通道不是單純的物流通道，而是交通、物流、商貿、產業深度融合的經濟走廊

　　西部陸海新通道位于我國西部地區腹地，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確將西部陸海新通道作為面向服務國家重大戰略的重大工程之一。

　　西部陸海新通道建設成效顯著，為西部地區經濟社會發展和開發開放提供重要支撐。自《西部陸海新通道總體規劃》出臺以來，在黨中央、國務院的領導下，在相關部門、沿線省區市、相關單位共同推動下，西部陸海新通道已經成為帶動西部地區經濟社會發展的重要引擎。以廣西為例，西部地區重要出海港北部灣港集裝箱吞吐量由2018年的308萬標準箱增長到2020年的505萬標準箱，增長超過60%，主要連接西部地區的鐵海班列由2018年的1154列左右增長到2020年的4607列，增速達到299%。在西部陸海新通道建設進程中，海陸聯通的港口與通道不斷完善，物流服務水平和運行效率明顯提升，雙向互濟的經貿聯動格局逐步形成，以部際省際協商機制為代表的推動機制逐步完善。

　　但也要看到，西部陸海新通道的建設還存在一些需要在發展中解決的問題。比如，交通、物流、產業、經貿、城鎮、生態等深度融合發展有待提高；要素資源跨國際跨區域流轉不暢、效率不高；智慧化、數字化、金融化賦能以及新業態新模式發展有限；規則、標準、政策存在不統一不配套現象；碳達峰、碳中和的目標要求下綠色持續發展能力不夠強，等等。在新發展階段，西部陸海新通道建設應貫徹新發展理念，以改革創新為動力，切實轉變發展方式和驅動模式，精準補齊通道和物流設施建設、運輸能力和服務質量的短板，在交通便捷、物流高效、貿易便利、產業繁榮、機制科學等方面下更大功夫。

　　高水平共建西部陸海新通道，要義是暢通，核心是創新，關鍵是協同，需要充分發揮各方積極性，共同推動西部陸海新通道高質量發展。實現這一愿景，就要圍繞融入和服務構建新發展格局，主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，融入共建“一帶一路”；圍繞綜合運輸通道建設，強化交通物流支撐引領功能，推動交通、物流與產業、商貿等協同發展，暢通資源要素流轉大循環；圍繞發展方式轉型升級，聚焦碳達峰、碳中和雙控目標，協同處理好創新驅動、綠色發展與安全穩定的關系；圍繞整體服務效能效率效益提升，推動硬件設施和服務等軟實力協同發展。

　　西部陸海新通道不是單純的物流通道，而是交通、物流、商貿、產業深度融合的經濟走廊。只要堅持創新引領與協同高效、市場主導與政府推動，做到陸海統籌與雙向互濟、貫通南北與強化輻射，就能把西部陸海新通道打造成為推動西部地區高質量發展、建設現代化經濟體系的重要基石。

　　（作者為中國宏觀經濟研究院研究員）

　　《 人民日報 》（ 2021年06月11日 第 05 版）