紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié) 深化反腐敗斗爭

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳 陳昊

　　近日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)警示教育電視電話會議現(xiàn)場，播放警示教育片《查腐煤 刨黑金 除毒瘤——內(nèi)蒙古煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治警示錄》，主會場、分會場11000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深受觸動。

　　去年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)針對煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題開展“倒查20年”專項整治。在嚴(yán)肅查處的同時，通過在全自治區(qū)徹查煤炭資源領(lǐng)域地方政策法規(guī)和文件、要求自治區(qū)干部填報涉煤事項等措施，使查辦案件與教育干部、完善制度緊密結(jié)合。

　　十九屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，“堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把握新形勢新任務(wù)新要求，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭。

　　堅持反腐敗斗爭首先從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害

　　腐敗背后往往政治問題和經(jīng)濟問題相互交織。在礦產(chǎn)資源豐富的陜西省，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委將“深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治”作為查處政治問題和經(jīng)濟問題交織腐敗案件的切入點，明確領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)的具體情形，指導(dǎo)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置。在此基礎(chǔ)上，組織監(jiān)督力量深入重大項目建設(shè)施工現(xiàn)場和涉及工程項目審批、服務(wù)等職能部門窗口單位開展監(jiān)督檢查，督促優(yōu)化工作流程，加強內(nèi)部監(jiān)督。

　　堅持受賄行賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場。為精準(zhǔn)有力打擊行賄行為，浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度等，根據(jù)不同的行賄目的、行賄情節(jié)和后果及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，對初犯、偶犯的，加大教育引導(dǎo)力度；對巨額行賄、多次行賄的，加大打擊力度，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。

　　湖南省紀(jì)委監(jiān)委在全省開展的工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治中，以公布工程建設(shè)領(lǐng)域行賄人“黑名單”為突破口，督促有關(guān)部門采取限制其從事招投標(biāo)活動、取消財政補貼資格、強化稅收監(jiān)控管理等措施，對其實施聯(lián)合懲戒。

　　聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大反腐敗力度

　　從以往查處的案例看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國企改革、科研管理等領(lǐng)域政策支持力度大、資源集中，腐敗問題往往易發(fā)頻發(fā)。

　　四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委聚焦國有企業(yè)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域持續(xù)加大反腐敗力度，在嚴(yán)肅查辦原郫縣縣委書記楊洪舉、簡陽市原市長易恩弟等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的同時，對市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查、案件審查等業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，涵蓋總體要求、監(jiān)督檢查、信訪舉報、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、問責(zé)容錯、案卷歸檔等6部分16章內(nèi)容，力求對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督提供思路和突破口，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供針對性強的操作范本。

　　重慶市紀(jì)委監(jiān)委將“結(jié)合全國政法系統(tǒng)教育整頓，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度”作為今年工作重點，召集派駐政法系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察組研究落實政法隊伍教育整頓工作，啟動對政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問題的專題調(diào)研。同時，緊盯政法系統(tǒng)突出問題系統(tǒng)施治、查改結(jié)合，統(tǒng)籌開展“以案四說”“以案四改”，將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。

　　做實以案促改以案促治，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督治理效能

　　做深做實查辦案件“后半篇文章”，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的應(yīng)有之義。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實以案促改、以案促治。

　　“我們對重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作進(jìn)行系統(tǒng)分析、總結(jié)提煉，固化為制度機制并上升為省委的決策部署。”四川省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前印發(fā)的《四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法(試行)》，明確把案發(fā)地區(qū)(單位)黨委(黨組)落實以案促改工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督和巡視巡察范圍，作為組織部門對班子隊伍建設(shè)評價的重要參考，確保以案促改工作取得實效。

　　以身邊事教育身邊人，是強有力的警示教育。前不久，在春季上海高校黨政負(fù)責(zé)干部會議暨全面從嚴(yán)治黨專題研修班上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部集體觀看了警示教育片《沉淪——上海工程技術(shù)大學(xué)原校長夏建國案警示錄》。針對高校領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，上海市紀(jì)委監(jiān)委對違紀(jì)違法人員精準(zhǔn)“畫像”，深入剖析存在問題，制作拍攝系列警示教育片，并結(jié)合召開警示教育大會、編印懺悔錄等多種形式，引導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。