大灣觀瀾之珠海篇：感知“橫琴模式”的成功密碼
編者按：粵港澳大灣區(qū)，囊括珠三角9市和香港、澳門(mén)2個(gè)特別行政區(qū)，以不到全國(guó)0.6%的面積，創(chuàng)造全國(guó)12%的GDP。大灣區(qū)，小故事，大未來(lái)。4月15日起，人民日?qǐng)?bào)社派出多路記者，走進(jìn)廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶，實(shí)地采訪各地推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的生動(dòng)案例，親身感知大灣區(qū)發(fā)展的澎湃春潮。
在珠海橫琴粵澳合作青年創(chuàng)業(yè)谷，“中銀-力圖-方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所”的名牌引起記者注意。人民日?qǐng)?bào)記者 彭飛攝
在珠海橫琴粵澳合作青年創(chuàng)業(yè)谷采訪，走出電梯，“中銀-力圖-方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所”的名牌映入眼簾，我不由一愣，怎會(huì)有如此又長(zhǎng)又怪的名稱(chēng)？
原來(lái)，該律所由內(nèi)地、澳門(mén)、香港三地律所合伙聯(lián)營(yíng)設(shè)立，擁有4名內(nèi)地律師、11名澳門(mén)律師、16名香港律師，可為客戶(hù)提供跨越不同法域的一站式法律服務(wù)，在全國(guó)都是首例，所以名稱(chēng)中疊加了三地律所的商號(hào)。方寸之間，竟匯集三地優(yōu)質(zhì)法律資源，由此看，這名稱(chēng)不僅不奇怪，反倒自然而然、順理成章了。
名稱(chēng)的疊加只是表象，人才與智慧的結(jié)合，才是這家律所的精髓。“90后”澳門(mén)青年張思遠(yuǎn)，畢業(yè)后到這家律所實(shí)習(xí)，準(zhǔn)備在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，每天往返于橫琴和澳門(mén)之間，單程花費(fèi)1小時(shí)、3澳幣，感覺(jué)和在家門(mén)口上班沒(méi)什么兩樣。當(dāng)問(wèn)及個(gè)人情況，他總是靦腆一笑，但問(wèn)及為何選擇到橫琴發(fā)展，卻又十分健談。他看重的，是大灣區(qū)蓬勃發(fā)展帶來(lái)的巨大機(jī)遇。小小一家律所，背后是三套法律體系的融合，是兩種社會(huì)制度的有機(jī)銜接，也是“一國(guó)兩制”框架下，粵澳深度合作的一個(gè)生動(dòng)樣本。由此打開(kāi)的發(fā)展空間，讓越來(lái)越多港澳年輕人看到了廣闊的舞臺(tái)，看到了全新的希望。
“澳門(mén)所需，珠海所能，橫琴所向。”這是在橫琴采訪的路上，聽(tīng)到最多的話。當(dāng)?shù)厝耸沁@么說(shuō)的，也是這么做的。如今，港澳的建筑工程師，可以直接在橫琴新區(qū)為客戶(hù)提供服務(wù)，其執(zhí)業(yè)資格得到充分認(rèn)可；港澳青年在橫琴創(chuàng)業(yè)，利用網(wǎng)上平臺(tái)就能自助辦稅，“連一次都不用跑”；在橫琴的法院，甚至可以適用澳門(mén)的法律作出判決……這些看似只是“舉手之勞”的改變，實(shí)則凝聚著大量規(guī)則的調(diào)校、機(jī)制的改革、制度的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)了澳門(mén)與橫琴乃至與整個(gè)大灣區(qū)的深度融合。我們常說(shuō)，祖國(guó)是香港和澳門(mén)繁榮穩(wěn)定的后盾和底氣所在。而只有親歷了生機(jī)勃勃的橫琴，才能明白這后盾有多堅(jiān)實(shí)、這底氣有多強(qiáng)大。
4月15日，珠海橫琴辦稅服務(wù)廳，工作人員協(xié)助市民申報(bào)業(yè)務(wù)。人民日?qǐng)?bào)記者 張武軍攝
2018年10月23日，創(chuàng)造了多項(xiàng)紀(jì)錄的港珠澳大橋開(kāi)通，驚艷世界。如果說(shuō)港珠澳大橋是內(nèi)地與港澳實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”的一個(gè)重要標(biāo)志，那么在今天的橫琴，我們看到內(nèi)地與港澳的“軟聯(lián)通”已經(jīng)上到了又一個(gè)新的臺(tái)階。傳說(shuō)中的“橫琴模式”“橫琴奇跡”，絕不只是劃一塊區(qū)域、修幾條道路、建幾個(gè)園區(qū)這樣簡(jiǎn)單，而是一場(chǎng)真正的體制機(jī)制上的變革，是一次發(fā)展理念的顛覆式創(chuàng)新。
大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒(méi)有先例。沒(méi)有先例就意味著，在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)進(jìn)程中，我們不可能跟隨誰(shuí)，而必須作勇敢的先行者、拓荒者。從蕉林綠野、農(nóng)莊寥落，到廣聚英才、生機(jī)無(wú)限，珠海橫琴的創(chuàng)新實(shí)踐，正是大灣區(qū)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影，也是中國(guó)不斷向前的一個(gè)生動(dòng)注腳。
