馬淑萍：切實提升金融服務的普惠性

　　近年來，黨中央、國務院高度重視中小微企業發展，積極改善中小微企業的融資環境。特別是為應對新冠肺炎疫情對中小微企業的沖擊，出臺了一系列政策措施。各地在貫徹落實相關政策的同時，大膽探索新方法新手段。總體上看，效果良好，普惠型小微企業貸款余額大幅增長，企業對融資的滿意度也在提升。

　　現實地看，當前企業融資方面的結構性矛盾依然存在。小微企業的融資難問題尚沒有得到根本解決，多數城市的中小微企業融資環境改善較慢，政策性銀行和擔保撬動市場的作用較小，一些擔保機構的風險容忍度比銀行更低。

　　中小微企業融資難、融資貴問題由來已久。雖然其中有多方面因素，但金融機構和中小微企業之間的信息不對稱是造成這些問題的重要原因。

　　著眼長遠，加快信用體系建設是解決融資信息不對稱的有效辦法。但目前，全國信用信息還沒有完全實現共享，影響了進一步擴大融資服務對象范圍的步伐。在這方面，一些地方已有探索和實踐。比如，上海、杭州等地建立了地方信用信息共享機制，搭建了銀企對接平臺，利用稅務、海關等方面的信息，更好提供信用融資，實施效果較好。各地可以借鑒這些成熟經驗并且加大推廣力度。

　　立足當前，提升金融服務的普惠性尤為重要。一是加強政策性金融和擔保的作用，提高財政支持力度，做好融資“兜底”工作，撬動更多的融資機構為“目前尚不符合條件”但急需貸款的小微企業服務；二是支持中小銀行服務地方經濟發展，優先向中小銀行提供政策性擔保融資，對中小銀行實行差異化監管，支持其上市提高融資能力；三是支持為中小實體企業提供中長期貸款；四是鼓勵金融機構為小微企業提供專業化咨詢服務，幫助企業改善治理結構；等等。

　　與此同時，我們需為中小微企業融資創造良好環境，增強其抵御風險的能力。可考慮進一步加強金融調控政策的穩定性；建議擴大直接融資渠道，允許有條件的企業發企業債；嚴格依法處理對中小微企業拖欠款的行為，幫助企業維持資金正常運轉，減少企業不必要的融資成本。