生源堪憂 島內高校日子難過

　　臺灣大學校內一隅。

　　本報記者 陳曉星攝

　　臺灣地區人口出生率已經負增長，面對激烈的生源競爭，臺灣一些大專院校正面臨“招不到新生”的尷尬局面。

　　據臺灣《聯合報》報道，臺灣教育主管部門日前公布2020學年島內各大專院校注冊率（即實際招生人數與計劃招生人數的比值），其中12所大專院校注冊率未達六成，瀕臨“退場淹水線”，未達標校數創近3年來新高，更有102個班招生“掛蛋”。

　　注冊率不及六成

　　據臺教育主管部門公布的數據，2020學年臺灣大專院校注冊率低于六成標準的多達12所，數量較2019年翻了一倍。其中注冊率界于五到六成的學校包括環球科大、臺北海洋科大、慈惠醫專、遠東科大和明道大學等；而介于四到五成的學校則有東方設計大學、大同技術學院、臺灣“首府”大學、圣約翰科大等。

　　在12所注冊率未達標的院校中，圣約翰科大、大同技術學院和臺灣“首府”大學3校已連續兩年注冊率未達標，臺灣觀光學院注冊率更是低至39%，創下近年來的新低。

　　臺灣觀光學院負責人對此表示，學校受董事會重組、少子化等因素影響注冊率偏低，目前已停招并力拼轉型。臺灣“首府”大學相關負責人解釋稱，休閑產業科系為學校特色，只是受疫情影響，有學生擔心未來出路，因此放棄報到。圣約翰科大負責人則表示，下學年學校將縮減招生系所，還將提供學生免費住宿，以期提高注冊率。

　　除了常年在“淹水線”徘徊的院校外，不少島內知名高校也難逃“零新生”的尷尬境地。數據顯示，2020學年臺灣共有102個班招生“掛蛋”，包括23個學士班、39個碩士班和40個博士班，其中不乏臺灣政治大學、臺灣清華大學和成功大學等島內頂尖高校。

　　多名大學主管對此分析稱，碩博士班招生狀況反映業界需求，若就業市場好，走學術發展的人就較少。未來各校也將與系所共同討論市場需求、檢視課程設計，并按招生狀況調控下學年名額。

　　多所學校瀕臨“退場”

　　針對部分辦學出現問題、瀕臨“退場”的大專院校，臺教育主管部門每年會依據注冊率等標準對其進行評估，并將不達標的院校列入“專案輔導”學校名單，若相關院校3年內未能改善，主管機關應要求停招，并在停招后一年停辦。

　　不過值得注意的是，注冊率也可通過“寄存名額”的方式來操縱美化，即學校主動將計劃招生名額交還給教育主管部門，以降低“分母數”，進而提高注冊率。數據顯示，目前各大學寄存在教育主管部門的總招生名額約5萬多個，有個別私校一年就寄存500多個，從而制造注冊率“偽過線”的假象。

　　對此，臺教育主管部門相關負責人表示，注冊率并非大專院校考核的唯一把關標準，相較之下學校的財務狀況和教學品質更為關鍵。若考生想避免誤選可能“退場”的學校，可在參考注冊率的同時關注有關部門公布的各校可用資金數據，從學校財務資訊入手了解辦學狀況。

　　“私校主要收入來自學雜費，學生數減少，學雜費收入就會不穩。”某私立大學財務長在接受島內媒體訪問時表示，若學校現金余額一直減少，代表收入小于支出，就是警訊。不過他還指出，若只憑財務數據判斷也不精準，例如輔仁大學、中山醫學大學負債比超過三成，但多是因買地、蓋樓所致，并非財務不佳。因此考生擇校還需多方評估，以免“踩雷”成為“退場高校”和“掛蛋科系”最后的學生。

　　特色流失欲振乏力

　　除了招不到新生瀕臨“淹水線”，臺灣大專院校同樣面臨科系設置高度同質化的問題，資訊管理、企業管理等熱門科系甚至已經“逢校必設”，多到“失控泛濫”。據臺灣《聯合報》調查報道，2020學年全臺大專校院中，有88所大學設立“資訊管理系”，77校有“企業管理系”。此外，“觀光”和“休閑”也成為島內大學科系的“熱點關鍵詞”，約50所高校設有相關科系。

　　“資管系和企管系被認為出路較好，造成各校瘋狂設立。”政治大學教育學系教授秦夢群介紹，早年老牌大專院校各有辦學特色，例如臺灣大學醫學、法政突出，政治大學以法政、傳播見長，世新、中原和東吳分別以傳播、理工及法學吸引不少學生選讀，而如今有些老牌私校的特色已經慢慢淡薄。

　　臺灣私校工會理事長尤榮輝表示，大專院校為了求招生亮眼，一味迎合市場，大量設立好招生的科系，企管、休閑、觀光和餐旅等科系泛濫情況已經存在多年，再加上教育主管部門管制機制失靈，造成大量學生學非所用。然而相關部門卻回頭責怪學校“學用落差”，實則是“就業導向”讓一般大學設系嚴重趨同。

　　“現在的大學多半只是活著，缺乏生命力和能量。”曾任多所大學校長的賴鼎銘表示，臺灣的大學設系同質性高、追逐流行，到最后變爭搶學生，其中又以餐飲、設計、觀光、文創、資管等最為明顯。他認為，面對少子化人口海嘯，臺灣各大高校也應隨之盤整科系設置，建立辦學差異性，提升競爭力。