河南開封：打造文旅型自貿片區(qū) 推動文化產業(yè)國際化

　　光明網記者 李政葳

　　河南開封作為北宋都城，歷史悠久、民俗豐富。我國設立的自貿區(qū)作為改革開放先鋒，承擔著制度創(chuàng)新試點、調整產業(yè)結構的重要作用。記者了解到，在國家賦予自貿區(qū)開封片區(qū)的9大功能定位中，有5個與文化旅游相關，自貿區(qū)開封片區(qū)也是全國18個自貿試驗區(qū)、58個片區(qū)中唯一的文旅型自貿片區(qū)，文化產業(yè)國際化是開封片區(qū)的特色功能定位。

　　河南開封文化產業(yè)如何借力自貿區(qū)優(yōu)勢迎接新機遇？

　　藝術品“走進來”與“走出去”

　　日前，河南自貿區(qū)國際藝術品保稅倉在開封片區(qū)開倉，引發(fā)了各界關注。河南自貿區(qū)國際藝術品保稅倉于2019年9月20日正式獲批，2020年7月9日順利通過鄭州海關驗收，成為中原地區(qū)第一座藝術品保稅倉，也是全國第一座集藝術品倉儲、保稅展示、拍賣交易等功能為一體的藝術品保稅倉。

　　“倉內設有展覽展示區(qū)、保稅倉儲區(qū)、國際商品展銷區(qū)、多功能拍賣區(qū)四大功能區(qū)，具有定期舉辦各類國際國內藝術品展覽及文化交流活動功能；依托藝術品保稅倉可拓展藝術品鑒定、估值、修復、藝術品金融、藝術家交流等業(yè)務，對開封具有重要意義。”在“行走自貿區(qū)”網絡主題活動河南自貿區(qū)云座談會上，河南自貿試驗區(qū)開封片區(qū)管委會副主任鄭紅英回答光明網記者提問時這樣說。

　　從社會效益上看，該保稅倉搭建了文化產業(yè)國際化發(fā)展的重要平臺，為開封片區(qū)持續(xù)探索藝術品交易領域各項創(chuàng)新，促進制度創(chuàng)新與產業(yè)融合發(fā)展提供了必要的創(chuàng)新載體，也有利于開封片區(qū)構建“國內藝術品走出去，境外藝術品走進來”通道，逐步打造集藝術品保稅展示、倉儲、交易、物流、擔保、租賃、稅收、金融等全產業(yè)鏈的國際藝術品交易中心，進一步釋放藝術文化價值，調動活躍民間收藏市場，讓文物回流、讓文化匯聚。

　　“省錢、省事。”從經濟效益看，鄭紅英認為保稅倉優(yōu)勢在于“兩省”。她說：“文物藝術品入倉保稅，在倉內展示和交易后，只要不出倉，即時多次交易、藏品多次易主，也不用繳稅，實際上也免了交易環(huán)節(jié)稅；關稅、增值稅相加后總額約占藏品總價值的五分之一。”

　　下一步，開封國際藝術品保稅倉將延展服務鏈條，通過搭建國際藝術品跨境電子商務平臺；另外，也不斷完善文物鑒證機制，繼續(xù)加強與上級文物部門對接協調，在文物和藝術品鑒定、登記備案、文物和藝術品數據庫建設等方面拓展合作空間。

　　發(fā)掘“宋文化”潛力

　　作為歷史文化名城，開封片區(qū)如何用好自貿區(qū)平臺、發(fā)揮“宋文化”資源優(yōu)勢方面做了哪些布局？鄭紅英提到“自貿+文化”發(fā)展模式。它不僅為開封經濟高質量發(fā)展和河南自貿試驗區(qū)建設提供了支撐，還為全國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了經驗借鑒。

　　比如，開封片區(qū)通過與深圳文交所戰(zhàn)略合作，合資成立河南自貿區(qū)文產國際發(fā)展有限公司，深圳文交所文化產業(yè)板河南自貿區(qū)（開封）專區(qū)、藝術品資產托管平臺河南自貿區(qū)專區(qū)啟動，已協助20多家優(yōu)質且有潛力的本地文化類企業(yè)完成登記備案掛牌，已掛牌藝術品112 件、掛牌金額1235萬元，為開封片區(qū)文化產業(yè)發(fā)展提供強有力的金融服務支撐。

　　最近一段時間，當地還密集舉辦了“第一屆宋文化尋根——豫澳美術交流展”“首屆開封國際文化金融與貿易論壇暨獻禮新中國成立70周年藝術展”“金犀獎 首屆中國（開封）國際動漫節(jié)”“2019數字文化大會”等活動，為開封文化產業(yè)國際化造勢，助力開封打造文化產業(yè)對外開放品牌。

　　另外，開封片區(qū)還積極加入世界自由區(qū)組織，成為享有充分表決權的最高級別會員，在世界自由區(qū)組織協助舉辦迪拜招商對接推介會、聯合舉辦國際論壇、互訪交流等方面開展合作。

　　“今后還將重點抓好文創(chuàng)產業(yè)招商，塑造更多體現開封特色、具備國際競爭力的文創(chuàng)產品，培育一批具有品牌、創(chuàng)新、規(guī)模等優(yōu)勢的骨干文創(chuàng)企業(yè)。”鄭紅英說。