【行走自貿區】江蘇自貿試驗區：打造成服務“雙循環”關鍵節點和重要平臺

　　人民網北京9月7日電（記者孫紅麗）近日，“行走自貿區”江蘇自貿試驗區云座談在線上舉行。江蘇省商務廳副廳長朱益民表示，作為全省開放的最高平臺，江蘇自貿試驗區充分發揮自貿試驗區開放載體優勢、制度創新優勢和產業基礎優勢，努力“育新機、開新局，探新路、作示范”，將自貿試驗區打造成服務“雙循環”的關鍵節點和重要平臺。

　　中共中央政治局7月30日召開會議指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　朱益民介紹，在暢通國內大循環方面，自貿試驗區將重點聚焦三個方面：

　　一是以擴大內需為戰略基點，努力促投資、擴消費。打造國際化、法治化、便利化的營商環境，落實好紓困惠企系列政策，打通資金向實體經濟流通的渠道，強化對市場主體的金融支持，進一步穩定發展預期。深化要素市場化配置，推進自貿試驗區重大項目建設，完善基礎設施、公共配套功能。努力研究破解制約居民消費的痛點堵點，持續改善消費環境，提高商品和服務質量，滿足民眾不斷升級的消費需求。

　　二是以供給側結構性改革為主線，著力做強做優產業鏈、供應鏈。加快發展新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等先進制造業，積極培育數字經濟、跨境電商、互聯網醫療等新興業態，加快推動強鏈補鏈固鏈，鼓勵企業增強上下游配套能力，增強產業鏈供應鏈穩定性。

　　三是以突破關鍵核心技術為主攻方向，提升創新鏈、價值鏈。發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快推進一批“卡脖子”關鍵核心技術攻關，積極申報建設國家重大科技基礎設施、產業創新平臺，促進智能制造、生命健康、新材料等前沿領域的科技創新和產業發展。加強科技創新國際合作，探索構建開放式自主創新體系。

　　在推動國內國際雙循環方面，自貿試驗區將重點突出三個方面：

　　一是加強規則對接。學習借鑒香港、新加坡以建設自由貿易港的經驗做法，積極對標CPTPP、世界銀行營商環境標準等高標準國際經貿規則，在投資、貿易、金融等領域積極探索自由化便利化程度更高的規則和制度安排，打造國際化、法治化、便利化的營商環境。

　　二是加大開放力度。鼓勵外商投資戰略性新興產業和現代服務業，在自貿試驗區打造總部經濟集聚區。對標國際通行做法，實行嚴格的知識產權保護制度，探索知識產權懲罰性賠償制度。促進內外貿一體化發展，提升貿易便利化水平。適應國際貿易發展新趨勢，加快發展跨境電商、保稅檢測維修、離岸貿易等貿易新業態新模式。

　　三是集聚優質要素資源。加快集聚資本、人才、技術等全球優質要素資源，加快推動外匯管理體制、賬戶體系、人民幣國際化等金融領域開放創新，加大資金跨境流動支持力度；實行更具競爭力的人才政策，圍繞自貿試驗區發展需求，面向全球引進等高層次科技創新人才。