開展對話合作，共促全球人權(quán)治理

　　6月26日是《聯(lián)合國憲章》簽署75周年。聯(lián)合國成立75年來，國際人權(quán)事業(yè)在曲折中前進(jìn)。今天，全球人權(quán)治理向何處去，仍然是一個突出的問題，需要各國撥開迷霧，找準(zhǔn)方向。

　　在新冠肺炎疫情影響了聯(lián)合國絕大多數(shù)會議的情況下，聯(lián)合國人權(quán)理事會第四十四次會議6月30日仍然在日內(nèi)瓦拉開了帷幕。會上，英國等20多個國家發(fā)表一個聯(lián)合發(fā)言，無理要求中國重新考慮是否推行中國香港特別行政區(qū)國家安全法。美國常駐聯(lián)合國代表也毫不意外地發(fā)表了涉華錯誤言論，攻擊中國。不僅中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)言人做了嚴(yán)詞駁斥，古巴代表53個國家在會上做了共同發(fā)言，明確支持中國香港特區(qū)維護(hù)國家安全立法，及時、有力回?fù)簦瑝旱故今g回美、英等西方國家在理事會搞人權(quán)政治化操弄的錯誤行徑。

　　聯(lián)合國人權(quán)理事會的前身是聯(lián)合國人權(quán)委員會，因為委員會一度充斥著西方國家對發(fā)展中國家的打壓、政治對抗明顯，聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制進(jìn)行了改革，在2006年由聯(lián)大通過決議，撤銷人權(quán)委員會，成立人權(quán)理事會。人權(quán)理事會的一個重要革新就是強(qiáng)調(diào)非政治性、非選擇性、非對抗性、非羞辱性，這是在當(dāng)今政府間國際組織開展人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ挕⒔涣髋c合作的基本原則。這正是《聯(lián)合國憲章》強(qiáng)調(diào)主權(quán)國家平等、團(tuán)結(jié)合作、不干涉內(nèi)政等基本原則的體現(xiàn)，是國際關(guān)系正常、健康、建設(shè)性發(fā)展的基本要求。

　　開口閉口談民主和人權(quán)的美國面對聯(lián)合國改革的積極進(jìn)展無動于衷，以一貫的孤立主義、單邊主義作風(fēng)，令人意外地退出了人權(quán)理事會的創(chuàng)始會員國的選舉。美國在奧巴馬政府時選擇加入該理事會；到了“合則用、不合則棄”的特朗普政府時期，又悍然宣布退出理事會。予取予奪，美國自行其是。

　　中國主張，各國在平等和互相尊重的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，開展積極、建設(shè)性的對話，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，各國之間實現(xiàn)合作共贏，共同促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的國際治理，積極構(gòu)建人類命運共同體。聯(lián)合國人權(quán)理事會的有效運作、職能作用的充分發(fā)揮離不開多邊主義的倡導(dǎo)，離不開國家間政府和人民的信任、友好、對話和合作。

　　相反，一些國家不顧事實，以國家利益和意識形態(tài)劃界，唯我獨尊，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和政治對抗，破壞的是國際人權(quán)領(lǐng)域正常交流與合作的正常氣氛和面對真實、重大人權(quán)挑戰(zhàn)的團(tuán)結(jié)水平和應(yīng)對能力。

　　科技在進(jìn)步，國際社會的連帶關(guān)系在加強(qiáng)，人類有理由不斷加強(qiáng)合作，團(tuán)結(jié)應(yīng)對全球化進(jìn)程中面臨的種種困難和風(fēng)險，個別國家不應(yīng)該以陳舊的冷戰(zhàn)思維、傲慢的霸權(quán)作風(fēng)干擾國際合作，破壞正常的國際秩序，阻撓多邊主義和國際信任與合作。時至今日，成立10余年的聯(lián)合國人權(quán)理事會能否不被干擾，全球人權(quán)事業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，人們拭目以待。

　　（作者為中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、國際法研究所副所長）

　　《 人民日報 》（ 2020年07月02日 17 版）