【牢記總書記的囑托·決戰(zhàn)決勝看今朝】兜牢底線，持之以恒推動民生改善

　　民生無小事。近年來，習(xí)近平總書記在全國兩會期間多次就民生話題作出重要指示，民生始終是習(xí)近平總書記心心念念的大事。

　　過去的一年，我國民生進(jìn)一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴(kuò)招100萬人。

　　參加今年全國兩會的代表委員在接受采訪時表示，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。群眾關(guān)心的民生問題，要一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

　　想人民之所想，急人民之所需。隨著我國社會逐步進(jìn)入老齡化，很多老年人往返穿梭于子女生活地和家鄉(xiāng)之間。但醫(yī)保卡卻不能跨省使用，大部分省內(nèi)的醫(yī)保卡在各地州市也不能通用。如果能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)保跨省直接結(jié)算，將會有效減輕老百姓負(fù)擔(dān)。

　　“今年政府工作報告明確提出，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。”全國人大代表、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院院長雷冬竹說，這不僅將提高標(biāo)準(zhǔn)，還將開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

　　全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院副院長唐旭東說，近年來，各級政府持續(xù)提高居民醫(yī)保人均財政補貼，從2007年的40元增長到如今的500多元，充分體現(xiàn)了黨和政府以人民為中心的理念和大力完善我國基本醫(yī)療保障制度的決心。異地結(jié)算放寬，給老百姓帶來了實實在在的便利。

　　受新冠肺炎疫情影響，今年有不少農(nóng)民工滯留工作地或者家鄉(xiāng)，還有一部分工廠企業(yè)因海內(nèi)外市場萎縮、訂單銳減而停工，直接影響了農(nóng)民工正常收入。

　　全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東說，政府工作報告提出，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。在今年的特殊形勢下，這個保障對緩解農(nóng)民工階段性失業(yè)壓力具有重要意義。

　　張近東代表表示，這不僅體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)度，而且體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念。今年要扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，此舉可以為穩(wěn)就業(yè)和保基本民生奠定基礎(chǔ)。龐大的農(nóng)民工群體是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，通過多種方式保障農(nóng)民工利益既有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，又有利于保證社會和諧穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“這是政府工作報告中的一個新舉措，主要是為了針對疫情帶來的影響。雖然是在特殊的背景下提出的，但也是很重要的一個舉措，體現(xiàn)了黨和國家以人民為中心的發(fā)展理念。”全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)教授龔勝生表示。

　　不僅失業(yè)保險保障需要完善，目前流動性較大的農(nóng)民工普遍參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險意愿不強，工傷保險的覆蓋面也不高。全國政協(xié)委員、全國總工會副主席江廣平建議，理順社保辦理流程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，確保農(nóng)民工全員參加工傷保險。

　　扶貧必扶智，治貧先治愚。廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)要徹底拔除窮根，必須把教育作為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略事業(yè)抓實抓好。“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模是走向復(fù)興的重要保障。”全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院大學(xué)校長張政文說。

　　張政文委員建議，要盡可能解決教育特別是高等教育發(fā)展不平衡不充分的問題，讓高校教育資源惠及所有家庭和孩子，把更多的農(nóng)村孩子培養(yǎng)出來，讓他們有更光明的未來，切實發(fā)揮教育在防止返貧、穩(wěn)定脫貧方面的根本性、可持續(xù)性作用。

　　全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂溫克旗伊敏蘇木中心校校長梅花多年來一直關(guān)注教育的均衡發(fā)展問題。梅花代表說，在黨和政府的關(guān)懷下，邊疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)得到較快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了公辦幼兒園，方便了牧區(qū)兒童就近入園。但是教育不平衡不充分問題仍然存在，幼兒還是面臨“入園難”問題。

　　梅花代表建議，各級政府要在教育經(jīng)費投入、教師編制、崗位結(jié)構(gòu)等方面向農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。要加大公共財政投入，著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，對鄉(xiāng)村公辦幼兒園教師給予適當(dāng)?shù)纳�活補助。鼓勵年輕人到鄉(xiāng)村執(zhí)教，為孩子們創(chuàng)造更公平的受教育機(jī)會。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉瑾 喬金亮）

　　廣東徐聞縣曲界鎮(zhèn)韓宅村村民展示剛采摘的菠蘿。當(dāng)?shù)厥遣ぬ}生產(chǎn)大縣，村民通過種植菠蘿增收致富。　鄧 華攝（新華社發(fā)）

　　全國人大代表盧玉勝：

　　用產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效增添鄉(xiāng)親民生實惠

　　全國人大代表、福建省永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人盧玉勝，至今清晰地記得去年習(xí)近平總書記參加人大福建代表團(tuán)審議時的殷殷囑托。現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記講話的盧玉勝代表備受鼓舞，他暗自下定決心，要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的帶頭人，帶領(lǐng)村民們一起致富奔小康。

　　福建是全國油茶主要產(chǎn)區(qū)。去年全國兩會結(jié)束后，盧玉勝代表向當(dāng)?shù)赜筒璺N植戶作出5項承諾：免費為種植戶提供苗木；免費派技術(shù)人員指導(dǎo)；免費提供機(jī)器壓榨茶油；貸款有困難的，他以個人名義提供擔(dān)保；油茶收了賣不出去的，他保底價收購。

　　有了這5項承諾，村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性大大提高，由盧玉勝代表發(fā)起成立的油茶專業(yè)合作社如今已有100多戶村民以土地、資金等方式投資入股，合作社油茶種植總面積達(dá)到2200畝。每畝油茶豐產(chǎn)期年收入大概兩三千元，加入合作社的村民戶均年收入達(dá)到兩三萬元。

　　盧玉勝代表告訴經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“中國的茶油文化源遠(yuǎn)流長，古時被視為‘山珍貢品’。茶油是油茶籽壓榨而成的油料品種，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)油茶生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入都具有重要意義。”

　　與油茶打了幾十年交道的盧玉勝代表今年計劃延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過上更好的生活。

　　“種植油茶三年掛果，此后逐步進(jìn)入豐產(chǎn)期。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，今年合作社種植戶保守估計戶均還可增加兩三千元的收入。”盧玉勝代表說。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 沈慧）

　　4月23日，安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)沈圩村陳莊村的村民喝上了安全的自來水。 萬善朝攝（中經(jīng)視覺）

　　全國人大代表劉錦蘭：

　　企業(yè)也要挑起保就業(yè)保民生的擔(dān)子

　　“政府工作報告提出，今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。”全國人大代表、江蘇興達(dá)公司董事長劉錦蘭說：“企業(yè)是就業(yè)的‘蓄水池’，我們要義不容辭地挑起穩(wěn)就業(yè)保民生的擔(dān)子。”

　　擁有6000多名員工的江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司，擁有全球最大的鋼簾線生產(chǎn)基地。該公司2016年正式向建設(shè)智能化工廠的目標(biāo)邁進(jìn)，截至目前共有25條智能生產(chǎn)線開通。劉錦蘭代表認(rèn)為，智能化不是簡單的“機(jī)器換人”，而是要把“合適的人放到合適的崗位上”。

　　生產(chǎn)線智能化之后，對于面臨崗位再分配的員工，劉錦蘭代表要求他們找準(zhǔn)自身定位，繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。其中，對實踐經(jīng)驗欠缺的，支持他們到實踐中去增強才干；對理論知識不豐富的，支持他們參加江南大學(xué)速成班；對有一定技術(shù)能力的，安排到市場銷售和服務(wù)一線去。

　　江蘇興達(dá)公司還創(chuàng)辦了興達(dá)學(xué)院。自2013年以來，興達(dá)學(xué)院共開設(shè)了16個學(xué)歷提升培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員共計1728人，為員工發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。

　　“保就業(yè)就是保民生，有些崗位是機(jī)器人永遠(yuǎn)代替不了的。”劉錦蘭代表認(rèn)為，任何一家企業(yè)，無論智能化水平達(dá)到什么程度，員工的富余都只是結(jié)構(gòu)性富余。只要預(yù)先謀劃，創(chuàng)造平臺，給予員工更多學(xué)習(xí)和提升的機(jī)會，就沒有一名員工是多余的。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佘惠敏）

　　在河北省邢臺市威縣章臺鎮(zhèn)一家養(yǎng)老院，院長楊瑞美和老人一起剪窗花。　朱旭東攝（新華社發(fā)）

　　全國政協(xié)委員何一心：

　　更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防控

　　食品安全是重大的民生問題,關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康。全國政協(xié)委員、武夷星茶業(yè)有限公司董事長何一心說，為了公眾的健康，各級政府和相關(guān)部門要更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品、食品的質(zhì)量安全防控。

　　“近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品、食品安全保障工作雖取得了許多成效，但仍面臨不少挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警不完善等問題依然存在。”何一心委員說。

　　何一心委員建議，在土地管理方面，要對全國農(nóng)產(chǎn)品適用土地實行分類分級管理，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的環(huán)境監(jiān)測力度，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治與保護(hù)規(guī)劃；在農(nóng)產(chǎn)品檢測方面，加強快速檢測體系的建設(shè)，努力消除質(zhì)量監(jiān)管盲區(qū)；在經(jīng)營主體培育方面，加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　“要大力培育區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，發(fā)展區(qū)域公共品牌。”何一心委員說，要結(jié)合地域特點，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域性品牌的打造。積極打造政府和企業(yè)共建的資源價值平臺，將成為提升區(qū)域整體農(nóng)業(yè)安全可探索的途徑之一。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉瑾）