【地評線】荔枝網評：發(fā)揮“三個優(yōu)勢”，開辟“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)新藍海
近日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，明確我國將聚焦“互聯(lián)網平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會亟需的服務領域，啟動社會服務領域“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)示范工作。
就業(yè)是民生之本，也是經濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”，關乎國計民生，更關乎千家萬戶。做好今年就業(yè)工作，既事關全年經濟社會發(fā)展目標任務，也事關決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。當前，疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復，在此態(tài)勢下，更應多措并舉、多管齊下，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)。我國社會服務領域創(chuàng)業(yè)空間大、吸納就業(yè)潛力大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)門檻相對低，因此，引導更多社會資本進入這些服務領域，把創(chuàng)業(yè)活力與就業(yè)潛力結合起來，可以通過支持更多市場主體創(chuàng)業(yè)，引導更加充分、更高質量的就業(yè)。
發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，打造“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)新高地。伴隨互聯(lián)網等新技術發(fā)展，社會服務領域依托互聯(lián)網平臺轉型升級有了新的契機。這次新冠肺炎疫情加速了數字經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是在社會服務領域，互聯(lián)網平臺與創(chuàng)業(yè)單元深度融合展示出了新的生機和活力。這種情況下，利用互聯(lián)網平臺的信息優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，推進互聯(lián)網與傳統(tǒng)服務的融合，通過開展社會服務領域示范工作，迅速形成一批創(chuàng)業(yè)成功率高、易于復制推廣、帶動就業(yè)潛力大的項目，可有效適應多樣化服務需求、提升服務品質、拓寬服務空間。比如，在養(yǎng)老托育領域，有效整合居家社區(qū)養(yǎng)老服務需求，培育智慧養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)；推廣線上托育、早教等創(chuàng)新模式，加速托育行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
發(fā)揮企業(yè)技術優(yōu)勢，激發(fā)“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)加速度。傳統(tǒng)服務領域貼近百姓需求，發(fā)展空間巨大。這次新冠肺炎疫情給社會服務領域帶來了不小的沖擊，隨著國內疫情逐步緩解，服務行業(yè)也正在加速復工復產，但“入戶服務”的社會服務業(yè)仍面臨一些特殊困難，引入新的技術手段和商業(yè)模式，把支持社會服務領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新技術、新體驗相互融合，能夠有效創(chuàng)新手段，有效推動這些領域復工復產。比如，利用人工智能、大數據等新興技術手段，將高技術產品應用于家庭和養(yǎng)老機構，提升居家和機構養(yǎng)老的便利性、安全性、舒適性；將數字文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農業(yè)緊密結合，發(fā)展眾多旅游新業(yè)態(tài)、新模式，為游客帶來新體驗，也為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。
發(fā)揮政策支持優(yōu)勢，按下“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)快進鍵。國家層面將以地方培育出的優(yōu)秀項目為抓手，與普惠養(yǎng)老、普惠托育、家政服務業(yè)提質擴容等社會服務領域專項行動結合起來，通過資金支持、發(fā)行企業(yè)債券、“信易貸”試點等方式，對社會服務領域“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)成效明顯的項目給予傾斜支持。于各地來說，要結合推動社會服務領域復工復產，把“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)作為當前一項重點工作，大膽探索和創(chuàng)新方式方法，集中培育一批社會服務領域“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的示范項目，與國家雙創(chuàng)示范基地建設等工作形成合力，對社會服務領域“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)效果明顯的項目給予有針對性的投資對接、人才培養(yǎng)、房租減免、財政補助等政策支持，推動相互借鑒經驗，拓展新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。
穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經濟、穩(wěn)社會，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心。習近平總書記多次強調要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，建立促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)多渠道靈活就業(yè)機制。啟動實施社會服務領域雙創(chuàng)帶動就業(yè)示范工作，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領域，發(fā)展線上線下融合的生活服務業(yè)，有利于進一步發(fā)揮“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的積極作用，創(chuàng)新方式拓寬穩(wěn)就業(yè)渠道，更好地保障和改善民生，增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。（羅建華）
