深圳：探尋疫情防控與復工復產平衡點

　　深圳正在擺脫疫情陰霾回歸常態：清晨，擁堵的車流重新出現在福龍路上；在地鐵13號線白芒站，中建隧道的盾構機緩緩轉動刀盤向前掘進；位于光明新區、投資千億元的華星光電液晶面板生產線已滿載運轉；在南山科技園，因加班而點亮的寫字樓越來越多，晚高峰地鐵里又出現了排隊乘車的場面……

　　來自深圳市政府的數據顯示，目前，該市城市運行、基本民生和重大活動等重點項目的復工率已超97%。而受疫情影響最嚴重的中小企業和店面商鋪也逐漸走出“停擺”狀態，全市各大商圈的人氣快速回升。

　　在超大城市公共衛生安全與經濟社會發展之間，深圳正努力尋找平衡點。

　　政企合力破解復工難題

　　作為實際管理人口超2500萬、流動人口超1000萬的超大移民城市，深圳防控疫情的壓力可想而知。“24小時對外地來深圳人員車輛進行排查、社區小區100％實行圍合封閉式管理、網上自助申報憑碼出行”，依靠現代科技手段和社區工作人員的共同努力，深圳構筑起疫情防控的銅墻鐵壁。

　　“疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩不誤”，2月8日，深圳發布了“支持企業共渡難關16項措施”，從強化疫情防控、降低企業成本、加大融資支持、解決用工問題、加強出口服務等方面推出有針對性的政策措施。深圳市發展和改革委員會負責人說，這其中一個重要目標就是幫助企業緩解疫情期間剛性支出壓力，經初步測算，“惠企16條”通過減免、補貼、緩繳等各種方式可為企業直接減負超600億元。

　　南山區一家制造企業的負責人告訴記者，深圳16條惠企政策中，延期繳納社會保險費、降低企業住房公積金繳存比例、返還城鎮污水處理費以及減免稅款等具體措施，為民營企業緩解了“燃眉之急”。

　　得到惠企16條政策“真金白銀”的幫扶，富士康、TCL華星、比亞迪、華訊方舟等深圳眾多企業有序復工。

　　一區一策 精準激發企業活力

　　疫情期間，人流銳減的深圳著名的電子一條街——華強北正在逐步恢復活力，其22個專業電子市場已全部復工。

　　“相比于剛復工那幾天，人流明顯多了，交易量在逐漸回升”，在賽格電子市場，從事電子元器件生意的一位老板告訴記者。

　　為了讓商戶早日開門營業，華強北還推出了“帳篷交易模式”，在主街設置了180頂帳篷，建立起物流收發貨區、非接觸物品銷售區、防疫消毒區、生活供需品領取區等，將“一米柜臺”搬上主街，實現非接觸式戶外交易。

　　據華強北街道辦負責人介紹，各大賣場正式復工前，已有1.5萬多商戶在帳篷里完成了交易出貨。賽格集團還主動減免商戶兩個月租金，僅華強北片區就減免近7500萬元。

　　華強北所在的福田區則拿出10億元專項資金助企業渡過難關。區長黃偉介紹，春節期間，福田推出全國首個縣區級政府防控疫情應急扶持企業政策——“福企11條”，直擊企業房租高、用工貴、招工難、資金緊等突出“痛點”，推出租金“一免兩減半”等政策，安排近10億元資金支持企業發展，撬動社會資源和金融支持將達200億元。

　　3月5日，福田區實現了“四上”企業、持牌金融機構、總部企業、重點企業和工業產值前100強企業100%復工。

　　2月26日，位于新橋街道的德昌電機收到190多萬元企業復工防控補貼和專車接送員工返崗復工車費補貼，這是寶安區自2月17日發布“撐企十條”政策后，首筆“落袋”企業的“真金白銀”。

　　寶安區是深圳的制造業大區，“撐企十條”從防疫物資生產、租金、科研、融資、用工、法律服務等10個方面助力企業復工復產和重大項目建設推進。截至3月19日，寶安區規模以工業企業復工率達97.83%，500強工業企業全部復工。

　　讓政策更多惠及中小微企業

　　深圳市中小企業局局長賈長勝表示，目前，深圳企業復工復產進入快車道，但是相比大企業，中小微企業面臨著更多的困難。對此，深圳將采取“緩解中小微企業融資需求、減輕中小微企業成本負擔、破解中小微企業招工用工難及優化政府服務”等系列舉措，助力中小微企業盡快復工復產。

　　目前，深圳市屬、區屬國企在深物業已免除中小微企業兩個月房租，同時免征全市企業3個月的房產稅、城鎮土地使用稅；減征受疫情影響的各類企業6個月的城鎮污水處理費，全額減免中小微企業2-6月間養老、工傷和失業保險的單位繳費部分；減半征收企業2-6月基本醫療保險費單位繳費部分，免征地方補充醫療保險費單位繳費部分。這些減免政策惠及全市70余萬家企業。

　　為解決融資難、融資貴，對因疫情造成資金周轉困難的優質中小企業，深圳不僅提供短期流動性資金支持，還實行利率優惠。截至3月17日，累計為22家中小企業提供4.5億元資金支持。此外，深圳還從市級產業專項資金中拿出近40億元，對于企業在疫情防控期內獲得金融機構的新增貸款，按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持。該措施預計將惠及近20萬戶中小微企業，

　　深圳市場監督局的數據顯示，截至2020年2月底，深圳市個體工商戶共有123.9萬戶，占全市商事主體總量的37.5％。此次疫情中，個體工商戶受到營收劇減和成本上升兩端擠壓，特別是服務行業，餐飲、美容美發、服裝零售、旅游住宿、娛樂休閑等受影響最大。

　　市場監督管理局有關人士表示，他們將積極對接金融機構，落實降息政策，緩解個體工商戶資金壓力，通過提供防疫物資、協商開通返崗包車專線服務等舉措，協助個體工商戶解決用工、返崗等難題。