【戰“疫”說理】疫情防控中社會力量發揮哪些作用？

　　突發公共衛生事件出現后，各種信息充斥網絡。公眾因為缺乏相關知識，可能產生慌亂和焦慮心理。此時如果引導不力，有可能對突發公共衛生事件的應對工作造成不利影響，甚至妨礙社會大局的穩定。打贏疫情防控阻擊戰，需要的是事實、科學和萬眾一心的斗志，因此必須匯聚起團結奮斗、共克時艱的正能量，傳遞向上向善的積極心態。引入社會力量參與疫情防控工作，對于傳播科學認識、增強群眾信心具有重要意義，在消除謬論、解疑釋惑、引導輿論等方面能夠做出貢獻，同時，也可以對提高重大突發公共衛生事件應對能力以及公共治理水平起到積極作用。

　　社會力量在疫情防控中發揮了積極作用

　　新冠肺炎疫情來勢洶洶，全社會動員起來，打響了疫情防控的人民戰爭。疫情阻擊戰需要全社會聯防聯控，社會力量的參與不僅能拓展防控的強度與廣度，還發揮著鼓舞人心、減少恐慌的積極作用。

　　在歷次減災防災的實踐中，都少不了社會力量的參與和支持。從構成上看，各類企業、社會組織、非營利機構和個人等都是社會力量的重要主體，都與防疫工作息息相關。從效果上看，不同類型的社會組織和機構在防疫過程中有著不同的動員優勢。

　　一些慈善機構在救援組織、捐助渠道、倉儲和物流管理能力等方面具有突出優勢，得到群眾認可；面對特定時期內物資短缺的情況，一批高校校友會積極協調海外資源，募集、采購防護物資和設備，向國內緊急輸送；一些文化藝術團體則通過文藝作品的創作和傳播，給人們以精神激勵，發揮凝聚人心的作用；還有很多志愿者組織，主動深入基層，貼近防疫一線，傳播科學防疫知識，引導群眾增強信心，參與社區服務工作，滿足百姓生活所需……可以說，社會力量的積極參與，為戰勝疫情做出了巨大貢獻。

　　社會力量參與疫情防控必須有序

　　自新冠肺炎疫情爆發以來，各類企業、社會組織、非營利機構等廣泛參與到了疫情防控工作中。志愿者群體主動幫助社區進行排查登記以及消毒防疫工作，互聯網科技企業則為大眾提供免費的在線醫療、教育、辦公等服務。

　　不過，有部分社會組織在參與疫情防控的過程中，出現了各自為戰、信息不對稱或資源整合不足等狀況，還有一些機構則面臨更為復雜的問題。這不僅需要遭遇困難的社會組織主動與地方政府、街道、社區等加強聯系，同時，也需要有關部門科學倡導、有序引導，推動各類社會組織之間加強溝通、分享經驗，在細處多做工作，以實現社會力量的充分動員。

　　此外，政府部門還應強化溝通合作，及時搭建信息平臺，細化平臺的志愿者招募、人員調度、資源整合等功能，為社會各界參與疫情防控提供便利條件，使全社會的智慧和熱情得以有效釋放，促進防疫需求與防疫志愿服務供給的高效對接，引導疫情防控工作進入有序軌道。

　　社會力量參與公共治理不能僅限于應急

　　疫情爆發之后，多支民間自發成立的愛心車隊開始運轉，通過社交媒體進行聯絡，有的幫助運送民間捐贈的口罩、防護服、制氧機等醫療物資，有的為居民運送生活必需品，有的義務接送醫務工作者上下班，解決了很多人的燃眉之急。在疫情突發形勢嚴峻、政府部門和監管機構一時應對不足的情況下，民間自發救援組織和個人志愿者的加入，無疑是對抗疫力量的及時補充，不僅提高了疫情防控工作的效率，更幫助人們解決了很多實際困難。

　　然而，傳染病防控工作的專業性要求非常高，各地公共治理能力和醫療衛生發展水平存在差異，疫情發生期間其他疾病治療防控需求也有所不同，導致民間組織和志愿者等群體在發揮應急服務作用時往往會受到一些限制。因此，國家在積極動員社會力量參與應急疫情防控的同時，還應該著眼于健全重大疾病醫療保險和救助制度、建立健全統一的應急物資保障體系、優化高等教育學科專業和人才培養等長效機制上。

　　動員社會力量參與疫情防控，對提升重大突發公共衛生事件應對能力以及公共治理水平有重要作用。疫情終會過去，我們必須總結此次疫情帶來的經驗教訓，并以此為契機，補齊短板，優化解決方案，為今后應對重大突發公共事件、提升國家治理體系和治理能力現代化水平提供改革思路。