發(fā)揚(yáng)互助友愛的中華傳統(tǒng)，加強(qiáng)慈善事業(yè)建設(shè)

　　慈善事業(yè)承載著社會(huì)各界的愛心善意，傳遞著樂善好施的中華傳統(tǒng)和互助友愛的核心價(jià)值。2月26日，中共中央政治局常委會(huì)召開研究部署近期防控新冠肺炎疫情重點(diǎn)工作的會(huì)議，有一個(gè)令人關(guān)注的行動(dòng)細(xì)節(jié)就是習(xí)近平總書記和其他六位常委均為支持防疫工作捐款。在舉國(guó)同抗疫情、全民共克時(shí)艱的特殊時(shí)期，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合通過多種方式，對(duì)慈善如此重視和關(guān)切，表明了慈善的特殊意義。在此次抗擊新冠肺炎戰(zhàn)役中，社會(huì)各界踴躍捐獻(xiàn)款物，短期內(nèi)即募集到逾200億元的款物，許多人士以各種方式積極參與志愿服務(wù)，集中展現(xiàn)了一方有難、八方支援的中國(guó)優(yōu)勢(shì)和公眾的強(qiáng)烈公益責(zé)任感。

　　然而，疫情期間慈善領(lǐng)域發(fā)生的失范現(xiàn)象與不當(dāng)作為，也卻暴露出了我國(guó)慈善事業(yè)的不成熟，主要表現(xiàn)在于：一是對(duì)慈善事業(yè)重視不夠。地方普遍并未將其視為一支重要的社會(huì)力量，進(jìn)而不能依法依規(guī)行事，而是簡(jiǎn)單地將其納入傳統(tǒng)行政框架體系進(jìn)行處理。二是缺乏有效的慈善應(yīng)急機(jī)制。既未建立慈善需求的共享信息平臺(tái)，亦未有慈善領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，而是依靠公權(quán)力臨時(shí)指定湖北、武漢的紅十字會(huì)、慈善總會(huì)集中接收捐贈(zèng)，這種做法既未尊重民間慈善的客觀規(guī)律，亦未考慮公眾的感受。三是慈善組織缺乏足夠的公信力與應(yīng)急能力，同時(shí)又缺乏有效監(jiān)管。慈善事業(yè)發(fā)展的根本在慈善組織具有公信力，公信力的確立則是需要經(jīng)過長(zhǎng)期檢驗(yàn)才能得到認(rèn)可的，而當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)、慈善總會(huì)顯然還缺乏足夠的公信力，在井噴式的社會(huì)款物捐獻(xiàn)面前更缺乏高效應(yīng)急處置能力，很難做到讓每一份愛心善意都及時(shí)落到實(shí)處，從而導(dǎo)致慈善資源不能及時(shí)發(fā)揮效能，讓公眾愛心受到減損。

　　反思抗擊疫情前期慈善領(lǐng)域差強(qiáng)人意的表現(xiàn)，至少可以獲得如下啟示。

　　第一，應(yīng)當(dāng)提高全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)高度。慈善代表的是社會(huì)各界的愛心善意，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)，是永遠(yuǎn)值得珍視的寶貴精神財(cái)富，而慈善事業(yè)顯示出來的強(qiáng)大資源動(dòng)員能力亦表明其是應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難和改善社會(huì)治理的不容輕視的重要力量。因此，應(yīng)當(dāng)提高全社會(huì)特別是各級(jí)政府對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)高度，并將其納入國(guó)家治理體系，真正尊重慈善的客觀規(guī)律，在新時(shí)代依法依規(guī)發(fā)展好慈善事業(yè)。

　　第二，必須建立應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)難的慈善應(yīng)急機(jī)制，包括政府與慈善的合作機(jī)制、慈善組織之間的有效協(xié)作機(jī)制，以及信息共享機(jī)制、資源調(diào)度機(jī)制等，這是避免疫情期間舉止失措的根本條件。

　　第三，必須著力培育和不斷提升慈善組織、紅十字會(huì)的能力。其能力首先是公信力，這是慈善組織與慈善活動(dòng)的立身之本，必須嚴(yán)格規(guī)制慈善信息公開，維護(hù)募捐與捐助有序運(yùn)行，同時(shí)強(qiáng)化組織內(nèi)部治理與行業(yè)自律機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)而非公權(quán)力指定而形成具備相應(yīng)能力的樞紐型慈善組織、慈善行業(yè)組織十分必要，這是引領(lǐng)整個(gè)慈善事業(yè)良性發(fā)展與有序運(yùn)行的重要條件。

　　第四，必須健全慈善監(jiān)督機(jī)制。民政部門是《慈善法》明確的執(zhí)法主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起提供有效服務(wù)和實(shí)施有效監(jiān)督的職責(zé)與使命，在遭遇重大突發(fā)災(zāi)難事件時(shí)，能夠成為讓公眾放心的保證。

　　第五，必須盡快調(diào)整、優(yōu)化慈善事業(yè)的結(jié)構(gòu)。慈善事業(yè)不能只有款物捐獻(xiàn)，而要實(shí)現(xiàn)款物捐獻(xiàn)與志愿服務(wù)并重，物質(zhì)援助與提供相關(guān)服務(wù)并重，伴隨國(guó)家財(cái)力的不斷增強(qiáng)，款物捐獻(xiàn)將逐漸讓位于各種社會(huì)服務(wù)的提供，此次疫情防控及疫情過后就特別需要基于人文關(guān)懷的心理咨詢輔導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)及社會(huì)融合工作，這些服務(wù)的供給顯然不是政府部門的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為慈善組織的重要任務(wù)。

　　第六，高度重視社區(qū)互助機(jī)制。在防控疫情期間涌現(xiàn)出來的一些社區(qū)自動(dòng)組成互助組并實(shí)施集體采購、互助服務(wù)、集體防控，不僅增進(jìn)了社會(huì)成員間的合作，而且解決了不少實(shí)際難題，如果這類做法得到推廣，則整個(gè)慈善事業(yè)的發(fā)展就有了最基層的基礎(chǔ)，它與社會(huì)化的慈善事業(yè)殊途同歸，更符合鄰里之間互助友愛的中華傳統(tǒng)，值得認(rèn)真總結(jié)與推廣。