發(fā)揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩(wěn)運行

　　原標題：發(fā)揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩(wěn)運行

　　今年以來，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“肺炎疫情”）在我國迅速蔓延，對我國經濟發(fā)展造成短期性沖擊，同時也會給我國金融市場帶來暫時性影響。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、更好發(fā)揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用，2月1日，人民銀行等五部委聯合出臺了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，發(fā)布30項工作舉措，部署金融支持防控肺炎疫情相關要求。銀保監(jiān)會有關領導就銀行業(yè)保險業(yè)支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場穩(wěn)定等相關工作接受媒體采訪。可以說，在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，銀行保險機構第一時間積極響應、主動作為，維護金融市場穩(wěn)定，以優(yōu)質、快捷、高效的金融服務助力疫情防控工作。

　　一是保持貨幣市場流動性合理充裕，降低融資成本。

　　去年，央行推動LPR利率形成機制改革，疏通貨幣政策傳導渠道，并通過降準、下調政策利率，引導金融機構降低LPR利率，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。受此次疫情影響，部分行業(yè)和企業(yè)的信貸需求仍然旺盛。與疫情防控密切相關的醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、居民生活必需品等領域信貸需求較為急迫，受延遲開工影響，一部分民營、小微企業(yè)經營遇到困難，需要信貸支持。因此，要根據肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢和經濟增長的需要，鼓勵金融機構加大信貸投放，同時建議央行及時定向和普遍降準、下調政策利率，并加大公開市場操作，利用MLF、SLF、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，保持市場流動性合理充裕，并進一步引導LPR利率下行，切實減輕企業(yè)負擔。

　　二是積極發(fā)展債券市場，適度增加債券投資。

　　今年，債券市場收益率將延續(xù)震蕩下行走勢，流動性合理充裕對債券市場形成利好。金融機構要適度增加債券投資，做好承銷工作。一方面，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官，疫情結束后，政策重點要回到經濟發(fā)展上來，基建仍要大力發(fā)揮托底作用，地方政府專項債的發(fā)行規(guī)模有必要進一步擴大至3萬億元左右，金融機構要做好相關安排。另一方面，受疫情影響，發(fā)債成為銀行信貸之外的重要融資渠道，銀行保險機構要加大債券市場投資規(guī)模，多措并舉幫助企業(yè)提高直接融資比重。此外，也要注意到，肺炎疫情可能加劇部分民企信用債違約風險，金融機構要切實做好風險防范。

　　三是對接資本市場，支持上市公司多渠道融資。

　　對于上市公司，除資本市場融資之外，銀行也要提供多種融資方式支持企業(yè)發(fā)展。一方面，對于主業(yè)突出、運作規(guī)范、前景較好的上市公司，銀行可通過綜合授信等方式，給予其信貸支持，拓寬融資渠道。另一方面，對于受疫情影響，出現暫時性困難的上市公司，銀行可合理采用市場化法治化手段，如債轉股、紓困基金、并購重組等，幫助其渡過難關。此外，銀行還要防范化解上市公司股票質押流動性風險，穩(wěn)定投資情緒與信心。

　　四是理財子公司批設提速，過渡期適當延長。

　　理財子公司的設立和專業(yè)化經營對投資者資產保值增值及防范化解金融風險都具有重要意義，未來銀行理財專業(yè)化、凈值化經營將是大勢所趨。對于后續(xù)工作，銀保監(jiān)會透露出兩大方面部署。一方面是理財子公司數量擴容提速。目前，銀保監(jiān)會已批準16家銀行設立理財子公司，未來理財子公司批設優(yōu)先支持“風險管控能力較強、總資產及非保本理財業(yè)務達到一定規(guī)模”的中資銀行，以及符合條件的外資機構，意味著資管行業(yè)專業(yè)化、凈值化有望提速。另一方面是存量資管業(yè)務整改的過渡期適當延長。根據資管新規(guī)要求，2020年底要完成存量資管業(yè)務規(guī)范整改工作，但由于肺炎疫情等突發(fā)事件影響，銀保監(jiān)會提出“對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當延長過渡期”，這可看做是特殊時期的特殊安排，有助于幫助銀行減輕壓力和降低風險，在當前階段集中精力為疫情防控提供更多支持。

　　綜合來看，中國經濟長期向好、高質量發(fā)展的基礎沒有改變，肺炎疫情對經濟的影響是短期的、暫時的，我們有信心、有能力應對疫情的沖擊，發(fā)揮好銀行保險機構金融體系主體的作用，確保金融市場平穩(wěn)運行。

　　（原題為《發(fā)揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩(wěn)運行》）