服務(wù)很貼心 企業(yè)更專心

　　近年來，廣東傾力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)專心謀發(fā)展。

　　廣東在營商環(huán)境上著力，以改革創(chuàng)新促制度構(gòu)建，以擁抱技術(shù)促服務(wù)提升，重塑廣東發(fā)展新優(yōu)勢。今年以來，全省開辦企業(yè)時間從平均16個工作日壓減至5個工作日以內(nèi)；工程建設(shè)項目審批時間從平均200多個工作日壓縮至60—100個工作日以內(nèi)。

　　梧桐葉茂引鳳來。巴斯夫來了，默克來了，埃克森美孚也來了……短短幾個月，跨國巨頭接踵而至，用實際行動給廣東投資營商環(huán)境投出贊成票。

　　一批國有和民間投資項目也陸續(xù)開工建設(shè)或投入運營。1—10月，廣東完成固定資產(chǎn)投資同比增長11.3%，連續(xù)16個月保持兩位數(shù)增長，成為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。其中，工業(yè)技改投資增長12.3%，連續(xù)9個月提速。

　　無事不擾：改革為審批做減法

　　外需收縮，成本上升，珠三角一些傳統(tǒng)制造企業(yè)將工廠向外轉(zhuǎn)移。廣東順聯(lián)動漫科技有限公司卻選擇留下：不僅沒有關(guān)閉東莞萬江的工廠，還新建了3幢現(xiàn)代化的廠房，把東莞總部做大做強，光自動化設(shè)備每年就投入2000多萬元。

　　“這里做生意省心。”老板黃柱光的眼神中，透著老廣東人的實在和精明。

　　“無事不擾”，看起來不是什么難事，卻是廣東改革開放多年來營商環(huán)境的基底。目前，全省市場監(jiān)管基本實現(xiàn)日常檢查的“雙隨機一公開”，讓企業(yè)得以安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

　　以“放管服”為重點的系統(tǒng)改革工程，為審批做“減法”，給“無事不擾”賦予了新的內(nèi)涵。在廣州市黃埔區(qū)，剛畢業(yè)兩年的大學(xué)生劉超，成了該區(qū)“全天候、零見面、一鍵辦”企業(yè)開辦新模式的受益者。

　　萌生了創(chuàng)業(yè)想法后，小劉來到黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳咨詢。說來也巧，正碰上該區(qū)第一天試點上線“商事服務(wù)區(qū)塊鏈平臺”。小劉掏出手機，掃了一下操作指引上的二維碼，進入微信小程序，按照提示操作起來。

　　資料填寫全在指尖，一張紙質(zhì)證明沒用到，只從手機相冊里上傳了身份證正反面照片；幾位沒來現(xiàn)場的合伙人通過視頻連接，電子簽名、遠程刷臉，一會兒身份核驗全辦好了；刻好的印章免費送到手上，申請的發(fā)票稅務(wù)局也郵寄給她……統(tǒng)共花了不到一個小時，小劉就收到了電子營業(yè)執(zhí)照，又一家全新的電子商務(wù)公司誕生了。

　　黃埔區(qū)的“秒批”辦理，僅是廣東深化營商環(huán)境改革系統(tǒng)工程的一個縮影。

　　繼試點改革的1.0探索后，改革馬不停蹄進入整體性、協(xié)同性的2.0階段：開辦企業(yè)從5個環(huán)節(jié)壓縮為3個環(huán)節(jié)，實行“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”；對106項涉企行政審批事項分類消化，辦理業(yè)務(wù)申請材料平均壓減19%，時限平均壓減56%；全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，全省92%的企業(yè)投資項目實現(xiàn)網(wǎng)上備案辦理；全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理，允許在專用車制造等九大領(lǐng)域設(shè)立外商獨資企業(yè)……

　　專注于質(zhì)譜儀的廣州禾信儀器公司已成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，正籌劃科創(chuàng)板上市之路，創(chuàng)始人周振說：“不斷深化的‘放管服’改革讓我們可以心無旁騖地搞研發(fā)生產(chǎn)。”

　　改革不是一陣風(fēng)，落腳在建章立制。一項項改革成果被固化，形成新的規(guī)則體系和法律規(guī)范。過去，招商引資時常常聽到“特事特辦”“給錢給地”，如今在廣東，“最好就是公事公辦”成為企業(yè)的共同心聲。對政府而言，新的核心競爭力在于法治化的營商環(huán)境；對投資人而言，公事公辦就是按規(guī)則辦事，意味著公開透明和公平競爭。

　　有呼必應(yīng)：技術(shù)為服務(wù)做加法

　　在廣州方邦電子成立之前，兩家日本廠商占有全球85%的智能手機屏蔽膜市場。方邦通過自主研發(fā)，掌握了屏蔽膜技術(shù)，成立9年來一直保持著高增長，很快成為全球手機屏蔽膜第二大廠商，全球市場占比達到20%，擁有了華為、小米、三星等眾多知名客戶。

　　樹大招風(fēng)，煩心事很快來了。2017年，全球第一大手機屏蔽膜廠商對方邦電子提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟。

　　“當時，我們?nèi)狈��?yīng)對此類訴訟的經(jīng)驗，一下子慌了神。幸好廣州開發(fā)區(qū)科技局及時伸出援手，找到有經(jīng)驗的律師團隊，支持我們打這場專利訴訟。”方邦電子董事長蘇陟告訴記者，2018年方邦電子勝訴。

　　這種“有呼必應(yīng)”的暖心服務(wù)，在廣東有講不完的故事。

　　近兩年，東莞市國土資源局規(guī)劃科副科長孫洋有了一份新“兼職”：倍增企業(yè)服務(wù)專員。

　　“企業(yè)提出的問題要當天歸類并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，三天內(nèi)提出處理意見。”對此，孫洋笑言“壓力山大”，每個季度都到企業(yè)一次，隨時掌握企業(yè)面對的問題，通過“企業(yè)提需求—專員反饋—領(lǐng)導(dǎo)督辦—專員跟進—現(xiàn)場協(xié)調(diào)—上報審議—形成共性解決方案”工作流程，切實打通政府服務(wù)“最后一公里”。

　　東莞五株電子準備增資擴產(chǎn)，但在辦理土地和房產(chǎn)抵押貸款時，發(fā)現(xiàn)廠房范圍內(nèi)的倉庫、配電房等產(chǎn)業(yè)配套建筑未完善規(guī)劃報建等手續(xù)，抵押融資遇到難題。

　　為了讓企業(yè)更快捷地盤活資產(chǎn)，也考慮到這是很多企業(yè)的共性問題，借力服務(wù)專員的上傳下達，東莞市進行了專門的相關(guān)政策優(yōu)化改革。最終，五株電子順利取得了約1.2億元的融資貸款。

　　政府人力有限，企業(yè)需求無限，如何持續(xù)提升服務(wù)的效率和水平？廣東的回答是：擁抱技術(shù)，為服務(wù)做加法。

　　“營商環(huán)境好不好，企業(yè)會用腳投票。現(xiàn)在找政府的次數(shù)越來越少了，政府主動服務(wù)更加貼心、便捷。”中建二局第二建筑有限公司董事長魏慶國興奮地說。

　　正是看好深圳的營商環(huán)境，中建二局第二建筑有限公司于今年初正式將總部落戶深圳市南山區(qū)。在工商注冊、稅務(wù)關(guān)系遷移、申請人才保障房等方面，大部分都是“指尖操作”，一鍵搞定。

　　繼推出政務(wù)服務(wù)移動平臺“粵省事”、實現(xiàn)600多項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理后，廣東“數(shù)字政府”建設(shè)今年又出“大招”——8月20日，“粵商通”涉企移動政務(wù)服務(wù)平臺上線，首次將分散在各層級政府部門的涉企事項集成到同一個APP，275項企業(yè)辦理的高頻事項，在手機上就能搞定，從“最多跑一次”到“一次不用跑”。

　　完善鏈條：配套為經(jīng)營做乘法

　　廣州國際生物島，11月15日，默克廣東創(chuàng)新中心正式投入使用。這是全球知名制藥公司默克集團在中國設(shè)立的第二家創(chuàng)新中心。

　　為什么愿意把創(chuàng)新中心放到這里？一個地方有沒有投資價值，產(chǎn)業(yè)配套是基礎(chǔ)。默克中國創(chuàng)新中心董事總經(jīng)理孫正潔揭開謎底：粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)展的新材料、生物技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域正是默克的三大業(yè)務(wù)，而廣東的成長勢頭也讓人看好。目前，圍繞項目創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和加速，默克已與廣州、深圳兩家合作伙伴開展全方位的合作。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，正是投資者青睞廣東的密碼所在。如今，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)上，廣東積極搭建平臺，引入市場和社會力量發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，用更完備的配套鏈條，為企業(yè)經(jīng)營做“乘法”。

　　佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)，正和不少傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)地一樣，面臨成本攀升的壓力。在這樣的形勢下，當?shù)啬持�名陶瓷企業(yè)卻在原料采購上舍近求遠，反而節(jié)約了成本，令人嘖嘖稱奇。

　　砂坭是建筑陶瓷的重要原材料之一。以往，該企業(yè)一直從省內(nèi)某地購進砂坭，167公里的汽運路程，每噸物流費用就高達59元，讓企業(yè)有點吃不消。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)生在加入“眾陶聯(lián)”之后。后者為企業(yè)匹配的方案是，從更遠的鄰省購進砂坭，通過船運到達佛山，物流費用不升反降，每噸只需35元。掐指一算，單購進砂坭，一年就為企業(yè)降低成本32.7%。老板心里樂開了花。

　　“眾陶聯(lián)”是啥，為何有如此威力？原來，它是在佛山市政府直接指導(dǎo)下，由東鵬、新明珠等當?shù)?5家知名陶瓷企業(yè)發(fā)起成立的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。佛山眾陶聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司總經(jīng)理蔡初陽告訴記者，平臺集中采購，集體議價，為企業(yè)提供更優(yōu)化的供應(yīng)鏈服務(wù)。至11月7日，加入平臺的會員企業(yè)8228家，陶瓷產(chǎn)值接近全國的56%，平臺交易流量超過461億元，為參與企業(yè)平均降低成本10.58%。

　　為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)厚植沃土。截至9月底，廣東支持企業(yè)建設(shè)省級以上工程中心5300家，全省科技企業(yè)孵化器總數(shù)達989家，眾創(chuàng)空間868家。

　　面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高要求，廣東繼續(xù)在基礎(chǔ)研究上補短板。

　　國家超算廣州中心、東莞散裂中子源、江門中微子實驗站、惠州強流重離子加速器……國家大科學(xué)裝置先后落子布局；鵬城實驗室、再生醫(yī)學(xué)實驗室、松山湖材料實驗室……對標國家實驗室，啟動建設(shè)10家廣東省實驗室，為廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。