安徽 隆起內(nèi)陸開放新高地

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　　開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)。近年來，內(nèi)陸省份安徽積極利用開放機(jī)遇，通過大力促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)大通道建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，不斷優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展新空間，打造開放新高地。

　　說起開放，人們通常想到海。安徽沒有海，但當(dāng)?shù)馗刹空f，安徽最大的潛力在開放，最廣的空間也在開放。

　　打開地圖，安徽沿江近海，居中靠東，承南接北，八百里皖江穿流而過，又處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯地帶，可謂“左右逢源”。

　　“3年多來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，以改革破解難題、以開放闖出新路，打造內(nèi)陸開放新高地。”安徽省委書記李錦斌表示，安徽著力以改革破解內(nèi)陸發(fā)展慣性與開放內(nèi)在要求的矛盾，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)筑起競爭新優(yōu)勢(shì)。

　　觀念蛻變——

　　從等人上門到搶抓機(jī)遇

　　奇瑞汽車走出去的開端，是一個(gè)近乎“天方夜譚”的故事。

　　2001年10月，在北京國際車展上，一款漂亮別致的新車引起敘利亞汽車商的注意。一打聽，方知是中國產(chǎn)的奇瑞汽車，產(chǎn)自安徽蕪湖。車展結(jié)束后，這位敘利亞的汽車商直奔蕪湖，希望在敘利亞經(jīng)銷奇瑞汽車。

　　當(dāng)時(shí)，奇瑞剛剛成立4年，自身產(chǎn)能還很小，又恰逢國內(nèi)汽車市場(chǎng)需求量上升，連國內(nèi)市場(chǎng)都應(yīng)付不過來。正在上海開會(huì)的時(shí)任奇瑞汽車股份有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理尹同躍知道這個(gè)情況后，一開始婉拒了對(duì)方的要求。哪知，這位執(zhí)著的敘利亞客商竟追到上海，和尹同躍在大街上談了10分鐘，達(dá)成合作意向。正是這10分鐘，為奇瑞打開了通往世界的大門。

　　奇瑞添加的海外“朋友圈”第一位好友，可謂“無心插柳”。如今的奇瑞積極主動(dòng)出擊，擁抱更為廣闊的世界：在海外建了10個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品出口俄羅斯、烏克蘭、埃及等80多個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口汽車超過150萬輛。

　　海螺的水泥和型材、新興鑄管的球墨鑄管……這些“蕪湖制造”也正源源不斷運(yùn)往世界各地。

　　闊步走出去，源于安徽大力推進(jìn)雙向互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全面開放新格局的戰(zhàn)略理念。而今，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，安徽全面融入、深度參與，積極出海。目前，800多家皖企在海外打拼，業(yè)務(wù)遍及“一帶一路”沿線30多個(gè)國家和地區(qū)。

　　“優(yōu)出”的同時(shí)也要“優(yōu)進(jìn)”，安徽?qǐng)?jiān)持“兩條腿”走路。截至今年7月底，已有包括大眾、霍尼韋爾、聯(lián)合利華等在內(nèi)的87家境外世界500強(qiáng)公司，在皖投資設(shè)立163家企業(yè)。

　　與優(yōu)質(zhì)外資一并進(jìn)來的還有“外腦”，它們助推安徽產(chǎn)業(yè)和企業(yè)打開視野，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。6年前，中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司與奧地利鉆石飛機(jī)工業(yè)公司開展技術(shù)合作，引進(jìn)生產(chǎn)兩種型號(hào)技術(shù)先進(jìn)、用途廣泛的輕型通用飛機(jī)，并共同研發(fā)新機(jī)型。6年后，公司完成蛻變，建成了國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的通用飛機(jī)生產(chǎn)線，并帶動(dòng)了蕪湖的通航產(chǎn)業(yè)從無到有。

　　“今年DA42單機(jī)型訂單年內(nèi)預(yù)交付可達(dá)50架。”中電科蕪湖鉆石飛機(jī)總經(jīng)理洪雨寧自豪地說。

　　如今，安徽利用外資水平實(shí)現(xiàn)大跨越，引資領(lǐng)域從輕紡、化工擴(kuò)展到電子、汽車等工業(yè)，以及商業(yè)、教科文等服務(wù)業(yè)。數(shù)據(jù)是最好的證明——單說實(shí)際使用外資，安徽從2015年的136億美元，增長到2018年的170億美元，年均增長7.7%。

　　通道意識(shí)——

　　補(bǔ)齊短板點(diǎn)燃強(qiáng)勁引擎

　　輾轉(zhuǎn)多地后，上海同華國際物流（集團(tuán)）有限公司總裁袁巍峰決定將廠房落戶安徽馬鞍山鄭蒲港新區(qū)，“我們公司從事肉類食品加工批發(fā)，有了開放口岸，境外進(jìn)口的肉類食品不用再經(jīng)過其他港口轉(zhuǎn)運(yùn)；位于鄭蒲港新區(qū)的馬鞍山綜合保稅區(qū)，貨物入?yún)^(qū)還能享受保稅等優(yōu)惠。”

　　位于長江馬鞍山段左岸的鄭蒲港區(qū)碼頭，擁有9.5公里的深水岸線，是安徽江北唯一的萬噸級(jí)深水港口資源。

　　“安徽構(gòu)建承東啟西的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場(chǎng)樞紐，必須抓好大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)。”安徽省商務(wù)廳廳長張箭表示，要充分發(fā)揮長江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，努力將安徽沿江“交通網(wǎng)”轉(zhuǎn)化為沿江產(chǎn)業(yè)“開放網(wǎng)”。

　　在向“海”求變意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，7年前，鄭蒲港區(qū)碼頭打下第一根樁，八百里皖江最大等級(jí)碼頭開工興建；7年后，碼頭打通了東南西北四個(gè)方向，甚至有直達(dá)印度尼西亞等東南亞國家的國際航線。如今，安徽建成了馬鞍山港、蕪湖港、銅陵港、安慶港、池州港5個(gè)水運(yùn)一類口岸，安徽在通江達(dá)海上的短板正逐漸補(bǔ)齊。

　　激活一條江，帶動(dòng)一座城。鄭蒲港像一個(gè)強(qiáng)勁引擎，把“一片荒野”點(diǎn)化成“一塊金磚”：依托港口岸線資源，馬鞍山吸引了瑞聲科技、桑尼光電等一批高科技企業(yè)入駐；南京大學(xué)等也紛紛前來設(shè)立科技研發(fā)中心、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　2018年7月，馬鞍山綜合保稅區(qū)獲得海關(guān)總署復(fù)函，從此，這座城市對(duì)外開放的大門愈加開闊。越來越多的高端裝備制造、電子信息、綠色食品和港口物流項(xiàng)目落戶馬鞍山。這座資源型城市走上轉(zhuǎn)型升級(jí)的開闊道路。

　　在今年4月揭曉的“2018魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”中，合肥連續(xù)第二年奪得榜單第三，僅次于上海、北京。合肥良好口碑的背后是立足長三角，全面融入全球開放體系的生動(dòng)實(shí)踐。2016年12月，合肥港國際集裝箱碼頭通過驗(yàn)收并對(duì)外開放，成為國內(nèi)除長江干流之外內(nèi)河上為數(shù)不多的對(duì)外開放水運(yùn)口岸；3年前，合肥北站貨運(yùn)中心迎來了中歐（漢堡—合肥）首趟回程班列。今年前三季度，合肥已經(jīng)開行中歐班列310列，初步實(shí)現(xiàn)了與中亞、中歐沿線國家貿(mào)易的互聯(lián)互通。

　　產(chǎn)業(yè)眼光——

　　集聚高端外向型產(chǎn)業(yè)集群

　　在聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司的產(chǎn)業(yè)基地，流水線整齊劃一，車間一塵不染，上百道工序幾乎都由自動(dòng)化設(shè)備完成，鮮見工人身影。這里是聯(lián)想在全球最大的PC研發(fā)和制造基地，在生產(chǎn)高峰期，平均不到1秒就有一臺(tái)筆記本電腦下線，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球126個(gè)國家和地區(qū)。

　　2011年落戶合肥的聯(lián)寶科技像一塊磁鐵，40余家配套企業(yè)緊跟它的步伐相繼落戶合肥。

　　日前，京東方合肥10.5代TFT—LCD生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，月投入玻璃基板達(dá)到120萬片，在65英寸、75英寸市場(chǎng)的全球出貨量排名居首。與京東方合肥廠區(qū)一條連廊相通的，是一家專門從事生產(chǎn)玻璃基板的外資公司。龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套，合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地已集聚企業(yè)80家，一個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。

　　高水平、高層次的開放合作，靠的正是高端的外向型產(chǎn)業(yè)集群。2018年5月，安徽傾力辦好首屆世界制造業(yè)大會(huì)。這一具有國際影響力的高端制造業(yè)盛會(huì)，成為新時(shí)代安徽對(duì)外開放合作的耀眼名片。不久前落幕的2019年世界制造業(yè)大會(huì)捷報(bào)連連：大會(huì)集中簽約項(xiàng)目638個(gè)、投資總額達(dá)7351億元；安徽迄今最大的招商引資項(xiàng)目——合肥長鑫集成電路產(chǎn)業(yè)基地簽約，投資總額達(dá)2200億元……

　　近年來，安徽協(xié)同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，構(gòu)建“芯屏器合”（芯片、顯示屏、裝備制造及機(jī)器人、人工智能和制造業(yè)融合）體系，積極發(fā)展24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，培育形成電子信息、智能家電、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、人工智能五大新興產(chǎn)業(yè)，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)5400多家。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化開放環(huán)境，2017年安徽省委省政府出臺(tái)《關(guān)于打造內(nèi)陸開放新高地的實(shí)施意見》，明確了未來一個(gè)時(shí)期開放發(fā)展的目標(biāo)、方向和路徑。開放領(lǐng)域“放管服”改革也在深入推進(jìn)。安徽全面實(shí)施國際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境加快形成。

　　高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)做后盾，2018年“皖貨出海”實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，進(jìn)出口總額突破600億美元，筆記本電腦、光伏組件等機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口“主角”，“安徽制造”正行銷全球。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月12日 07 版）