把制造業和實體經濟搞上去 切忌發展“脫實向虛”

　　核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者張其佐認為，當前，世界經濟下行壓力較大，同時，我國制造業正處于由大變強、爬坡過坎的關鍵時期。因此，更要吸取發達國家制造業“去工業化”的歷史教訓，堅持經濟發展任何時候都不能“脫實向虛”。

　　9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。習近平強調，要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去，推動我國經濟由量大轉向質強，扎扎實實實現“兩個一百年”奮斗目標。

　　制造業是實體經濟的重要基礎，是實體經濟和國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。我國必須大力發展實體經濟，因為搞好實體經濟首先發展制造業，是國內外經濟發展的普遍規律。

　　從國內來看，制造業發展壯大是新中國成立70年以來取得偉大成就的關鍵所在。自主創新水平顯著提高，成為促進我國工業持續快速發展的根本動力和源泉。目前，我國制造業規模居世界第一，成為驅動全球工業增長的重要引擎，在多項高新技術產業領域已處于國際領先地位，形成從“跟跑”到“并跑”再向“領跑”邁進的創新態勢，逐步建立起了具有國際競爭力的中國制造產業體系。但同時也應清醒地認識到，與發達國家相比，我國實體經濟和制造業依然大而不強，優秀企業數量不夠多，缺乏世界認可的大品牌企業，自主創新能力、資源利用效率等方面也亟待提高，尤其要繼續糾正“脫實向虛”的傾向。

　　從國際上看，我國制造業面臨“雙重擠壓”的挑戰與機遇。在全球范圍內“制造業回歸”浪潮中，發達國家高端制造“回流”與中低收入國家中低端制造“流入”同時發生，對我國形成“雙向擠壓”。同時，國際貿易中圍繞高端制造業的博弈正在加強。因此，在國際競爭新格局下，我國制造業迎來機遇，也面臨挑戰。

　　抓好制造業、實體經濟建設，實現“中國制造”向“中國創造”轉變、“中國速度”向“中國質量”轉變、“制造大國”向“制造強國”轉變，推進制造業向高質量發展勢在必行，加快新舊動能轉換勢在必行。

　　堅持問題導向，推動質量變革。要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，加快僵尸企業出清，以深化供給側結構性改革為主線，補短板、強弱項、填空白，推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。

　　堅持目標導向，推動動力變革。創新是發展的第一動力，引領和驅動制造業高質量發展。為此，要主動把握新一輪科技和產業革命機遇，推動制造業開放創新、科技創新、企業創新、市場創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的現代經濟體系。

　　堅持各方協同，推動效率變革。解決我國制造業核心技術的短板問題，關鍵是發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發揮政府的職能。為此，要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國制造業和實體經濟的創新力和競爭力。

　　堅持共享共贏，推動開放發展。要以“一帶一路”建設為重點，堅持共商共建共享的原則，推進制造業更深層次更高水平開放。應當看到，當前國際貿易中的保護主義，實質上是圍繞制造業展開的一場博弈。面對挑戰，一方面要立足自主創新，把關鍵技術掌握在自己手里，另一方面要加快開放，唯有如此才能實現制造業由大變強。

　　當前，世界經濟下行壓力較大，同時，我國制造業正處于由大變強、爬坡過坎的關鍵時期。因此，更要吸取發達國家制造業“去工業化”的歷史教訓，堅持經濟發展任何時候都不能“脫實向虛”。我們要順應新時代產業結構發展趨勢，集中精力辦好自己的事，把制造業和實體經濟搞上去，加快推進經濟高質量發展，為世界經濟發展注入新的動力。(經濟學家、G20與新興國家發展戰略研究中心主任、外交學會理事、經濟日報-中國經濟網專欄作者 張其佐)