英女王同意約翰遜議會(huì)休會(huì)請(qǐng)求 “脫歐”前景難料

　　英國(guó)女王伊麗莎白二世28日同意首相鮑里斯·約翰遜的請(qǐng)求，讓議會(huì)自9月第二周某一天起開始休會(huì)大約5周，直至10月14日女王作演講、開始議會(huì)新會(huì)期。

　　盡管約翰遜堅(jiān)稱休會(huì)與繞過議會(huì)推進(jìn)英國(guó)脫離歐洲聯(lián)盟進(jìn)程無關(guān)，但休會(huì)將擠壓議會(huì)正常議事時(shí)間，為議員阻擊“無協(xié)議脫歐”設(shè)置障礙。

　　約翰遜同一天告訴內(nèi)閣，英國(guó)“有協(xié)議脫歐”和“無協(xié)議脫歐”的概率各自參半。

　　【時(shí)機(jī)巧妙】

　　英國(guó)樞密院3名執(zhí)政黨保守黨成員28日代表首相向女王提出中止議會(huì)申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)。

　　英國(guó)議會(huì)9月3日將結(jié)束夏季休會(huì)，隨后在9月9日至12日間某天再次開始休會(huì)，直到10月14日。屆時(shí)女王將作例行年度議會(huì)演講，宣介約翰遜政府今后一年主張，由此標(biāo)志議會(huì)新一屆會(huì)期開始。

　　女王演講稿由政府撰寫，一般列舉政府優(yōu)先政策方向和希望推動(dòng)的立法。近年來，議會(huì)在每次女王演講前休會(huì)5至20天不等。

　　因而，從表面看，約翰遜要求議會(huì)休會(huì)不算非常規(guī)操作。畢竟他7月剛出任首相，需要公布立法優(yōu)先事項(xiàng)。而且，受制于冗長(zhǎng)的“脫歐”立法程序，本屆議會(huì)會(huì)期已從2017年起持續(xù)超兩年。

　　但這意味著議員們9月3日起僅獲數(shù)天用于阻擊“無協(xié)議脫歐”。多名政府人士29日告訴英國(guó)《泰晤士報(bào)》，相信企圖“反水”的保守黨議員和反對(duì)黨議員沒有足夠時(shí)間通過阻止“無協(xié)議脫歐”法案。議員們?nèi)绻�打算在女王演講后再行動(dòng)，時(shí)間相當(dāng)緊張，甚至可能要在10月21日至22日議會(huì)就演講表決后才有機(jī)會(huì)。

　　那時(shí)，10月17日至18日約翰遜預(yù)期出席的最后一次歐盟峰會(huì)已結(jié)束。無論能否與歐盟達(dá)成協(xié)議，那次峰會(huì)可能就英國(guó)“脫歐”作出最終決定。

　　知情人士披露，多數(shù)內(nèi)閣大臣28日與約翰遜召開電話會(huì)議時(shí)支持首相。個(gè)別官員提出，議會(huì)休會(huì)恐讓政府來不及在“無協(xié)議脫歐”時(shí)批準(zhǔn)北愛地區(qū)預(yù)算，且政府需要解釋本次休會(huì)期長(zhǎng)于以往的原因。

　　【反對(duì)聲浪】

　　約翰遜28日說，即便9月至10月休會(huì)，議會(huì)仍有充足時(shí)間商討“脫歐”事務(wù)。女王演講“無疑”與“脫歐”無關(guān)，旨在關(guān)注國(guó)民保健制度、打擊暴力犯罪、投資基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)領(lǐng)域以及降低生活成本等公共優(yōu)先事項(xiàng)。他10月將向議會(huì)提出一份“大膽、雄心勃勃的國(guó)內(nèi)立法議程”供審議表決。

　　然而，各黨派多名人士強(qiáng)烈反對(duì)政府舉措。作為阻擊“無協(xié)議脫歐”的關(guān)鍵人物，一般不就政治事務(wù)發(fā)聲的下院議長(zhǎng)約翰·伯科認(rèn)為政府此舉“辱沒憲法”，“顯而易見，讓議會(huì)休會(huì)就是為了阻止議會(huì)討論‘脫歐’”。

　　在英國(guó)總檢察長(zhǎng)杰弗里·考克斯看來，約翰遜的決定既不違法、也不違憲。

　　27日就阻擊“無協(xié)議脫歐”策略協(xié)商一致的最大反對(duì)黨工黨黨首杰里米·科爾賓和自由民主黨黨首喬·斯溫森已致信女王，要求撤回批準(zhǔn)休會(huì)決定。

　　蘇格蘭地區(qū)保守黨領(lǐng)導(dǎo)人露絲·戴維森定于29日宣布辭職。按照《泰晤士報(bào)》的說法，戴維森辭職的正式理由是身為人母負(fù)擔(dān)過重，但她實(shí)際反對(duì)約翰遜的計(jì)劃，不支持“無協(xié)議脫歐”。

　　至少5名有意“反水”的保守黨議員先前披露，他們阻擊“無協(xié)議脫歐”的“最后一招”是在不信任動(dòng)議中投票反對(duì)政府。

　　另?yè)?jù)英國(guó)廣播公司29日?qǐng)?bào)道，蘇格蘭民族黨司法發(fā)言人喬安娜·謝里已向蘇格蘭高等民事法院提出申請(qǐng)，挑戰(zhàn)政府中止議會(huì)的決定。反對(duì)“脫歐”的英國(guó)民間領(lǐng)軍人物吉娜·米勒也向法院提出申請(qǐng)，要求對(duì)政府決定作司法評(píng)估。

　　【概率參半】

　　約翰遜28日與內(nèi)閣召開電話會(huì)議時(shí)坦承，歐盟如果認(rèn)定英國(guó)議會(huì)無法阻撓“脫歐”，更有可能同意與英方重新談判并達(dá)成協(xié)議。

　　約翰遜承諾帶領(lǐng)英國(guó)10月31日如期“脫歐”，即便以“無協(xié)議脫歐”方式，同時(shí)希望歐盟同意取消現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議中關(guān)聯(lián)北愛爾蘭邊界的“備份安排”，雙方重新達(dá)成“脫歐”協(xié)議。

　　約翰遜認(rèn)為，英國(guó)議會(huì)發(fā)生的事件會(huì)對(duì)政府與歐盟的“脫歐”磋商造成“直接影響”，議會(huì)一旦不再能夠阻撓“脫歐”，會(huì)對(duì)雙方磋商帶來“巨大不同”。

　　經(jīng)過最近與歐盟方面的接觸，約翰遜認(rèn)為歐盟已準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，“我們必須堅(jiān)持把腳插在門縫里”。約翰遜同時(shí)認(rèn)為，英國(guó)目前“有協(xié)議脫歐”和“無協(xié)議脫歐”都有可能。

　　一名歐盟高級(jí)別官員告訴英國(guó)廣播公司歐盟記者亞當(dāng)·弗萊明，歐盟立場(chǎng)不取決于英國(guó)議會(huì)。

　　但據(jù)彭博社報(bào)道，盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人公開對(duì)約翰遜政府表達(dá)不滿，部分官員私下卻認(rèn)為，“無協(xié)議脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)反而可能因此降低。在時(shí)間緊迫情況下，議會(huì)可能在“無協(xié)議脫歐”和批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議中選擇后者，而約翰遜無法對(duì)現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議作過多修改。

　　多名要求匿名的歐盟官員沒有排除與英方今后數(shù)周達(dá)成協(xié)議的可能性。英國(guó)政府發(fā)言人宣布，雙方已同意下周起加強(qiáng)“脫歐”磋商。（海洋）（新華社專特稿）