制造業(yè)大量外遷？國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)：不存在！
今天上午，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
從發(fā)電情況看，上半年全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.3%。
從用電情況看，上半年全社會(huì)用電量3.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。
全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1493億立方米，同比增長(zhǎng)10.8%。
全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成17.6億噸，同比增長(zhǎng)2.6%。
投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)方面，上半年國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目94個(gè)，總投資4715億元。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，國(guó)家發(fā)改委穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、煤炭領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能，著力鞏固去產(chǎn)能成果，全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能階段，推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股方面，截至6月底，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約金額約2.4萬(wàn)億元，實(shí)際到位金額達(dá)到1萬(wàn)億元，涉及資產(chǎn)負(fù)債率較高的200多家企業(yè)。今年以來(lái)，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股新增簽約金額約3900億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好
在今天的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋還對(duì)上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀。孟瑋認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變。
今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素在不斷增多。
所謂“穩(wěn)”，是指主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.3%，處于6%—6.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間；城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。所謂“進(jìn)”，是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)7.3%；規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。
需要看到的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從外部環(huán)境看，不確定性因素有所上升，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步趨緩，地緣政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。從內(nèi)部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的解決需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多，民生領(lǐng)域還有不少短板。在這些問(wèn)題面前，我們既要有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持底線思維；也要堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力。中國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變。
“唱衰”中國(guó)制造業(yè)？歇歇吧
關(guān)于近期有輿論認(rèn)為由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了外遷，個(gè)別甚至拋出了“唱衰”中國(guó)制造業(yè)的論調(diào)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)此也進(jìn)行了回應(yīng)。
近年來(lái)，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些企業(yè)到國(guó)外設(shè)廠經(jīng)營(yíng)的情況，我們認(rèn)為是正常現(xiàn)象。對(duì)這一現(xiàn)象，我們也進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)是考慮要素價(jià)格變化情況，向勞動(dòng)力以及環(huán)保等成本比較低的地方去轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，主動(dòng)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)然也有極少數(shù)的企業(yè)是為了規(guī)避中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響。從我們目前掌握的情況來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)外遷的規(guī)模并不大，而且是以中低端的企業(yè)為主，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的影響總體可控。
相信更多企業(yè)會(huì)來(lái)中國(guó)投資
改革開放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，可以說(shuō)規(guī)模龐大、門類齊全，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中扮演著重要的角色。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，著力深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放；著力增強(qiáng)微觀主體活力，釋放內(nèi)需市場(chǎng)的潛力；著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平；著力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的吸引力。孟瑋說(shuō)，隨著我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善，不但不用擔(dān)心制造業(yè)外遷，而且會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)來(lái)中國(guó)投資興業(yè)。
這兩年我們也注意到，有一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因?yàn)樗敛环娂娀亓鞯搅藝?guó)內(nèi)。在最近的調(diào)研中，我們了解到，不少來(lái)自東莞的制鞋企業(yè)由于種種原因關(guān)閉了他們?cè)跂|南亞的工廠，回到了國(guó)內(nèi)發(fā)展。相信，隨著一系列政策措施的落地見(jiàn)效，絕大多數(shù)企業(yè)會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)深耕發(fā)展，也會(huì)有更多的企業(yè)來(lái)中國(guó)投資興業(yè)。
記者：蔣 勇
