「聚焦世衛(wèi)大會(huì)」小投入收獲大績(jī)效，醫(yī)療隊(duì)覆蓋56個(gè)國(guó)家…為全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)中國(guó)力

　　日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日，第72屆世界衛(wèi)生大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)記者會(huì)。會(huì)議介紹了中華人民共和國(guó)成立70周年來(lái)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的進(jìn)展與變化。國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)宋樹(shù)立表示，70年來(lái)，中國(guó)人均預(yù)期壽命從35歲增長(zhǎng)到77歲，主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。中國(guó)始終把實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為重要奮斗目標(biāo)，積極探索適合國(guó)情的發(fā)展道路，取得了重大階段性成效，為全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)力量。

　　小投入收獲大績(jī)效

　　“初級(jí)衛(wèi)生保健”，這是記者會(huì)上的一個(gè)高頻詞。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司司長(zhǎng)聶春雷介紹，目前，中國(guó)基本醫(yī)保網(wǎng)已覆蓋全民，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到520元。通過(guò)70年的努力，中國(guó)初步搭建了中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，用較少的投入獲得了較高的健康績(jī)效，醫(yī)療服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和滿意度持續(xù)提高。

　　1978年，在阿拉木圖召開(kāi)的國(guó)際初級(jí)衛(wèi)生保健會(huì)議上，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療體系、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、赤腳醫(yī)生“三大法寶”得到一致認(rèn)可，被世界衛(wèi)生組織作為典范向發(fā)展中國(guó)家推薦，初級(jí)衛(wèi)生保健的中國(guó)實(shí)踐因此成為“中國(guó)模式”的代言。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)積極探索基層衛(wèi)生綜合改革，構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，賦予了“中國(guó)模式”新內(nèi)涵，促進(jìn)了新發(fā)展。

　　聶春雷舉例說(shuō)，2009年，中國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)立之初為9大類22項(xiàng)，人均基本公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元�，F(xiàn)今，已經(jīng)發(fā)展為14大類55項(xiàng)，2019年人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提升到60元。中國(guó)一直堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的衛(wèi)生健康工作方針，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，通過(guò)建立分級(jí)診療制度、利用醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)促進(jìn)資源下沉基層，促進(jìn)以人為本和注重質(zhì)量一體化的服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升基層衛(wèi)生工作者的能力，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才建設(shè)，并完善相關(guān)的激勵(lì)和保障機(jī)制，僅2010年~2018年中央財(cái)政就累計(jì)投入近14億元，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)了5萬(wàn)名定向本科醫(yī)學(xué)生。通過(guò)建立智能化慢病管理信息平臺(tái)、應(yīng)用家庭醫(yī)生與簽約居民互動(dòng)信息平臺(tái)、推廣可穿戴設(shè)備、開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療支持、自我健康管理、危險(xiǎn)因素干預(yù)、健康教育等服務(wù)，促進(jìn)了新技術(shù)在基層衛(wèi)生的應(yīng)用。同時(shí)，與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界銀行等國(guó)際組織合作，積極參與全球衛(wèi)生治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，助力廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋。

　　中國(guó)醫(yī)療隊(duì)覆蓋56個(gè)國(guó)家

　　在參與全球衛(wèi)生治理方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)際合作司監(jiān)察專員李明柱介紹，自1963年以來(lái)，中國(guó)已向71個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣了2.6萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員，為2.8億人次解除了病痛。2018年，中國(guó)首次向多米尼克、湯加和薩摩亞派出援外醫(yī)療隊(duì)，目前，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)已覆蓋56個(gè)國(guó)家。同年，中國(guó)國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)（四川）通過(guò)世界衛(wèi)生組織認(rèn)證，成為全球首支非軍方的3級(jí)國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。

　　近年來(lái)，中國(guó)參與全球衛(wèi)生治理的新動(dòng)作頻頻。李明柱說(shuō)，中國(guó)積極打造“健康絲綢之路”，建立了多個(gè)合作機(jī)制，推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的整體合作。目前，“一帶一路”衛(wèi)生合作已納入中國(guó)與17個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的合作協(xié)議，初步建立起“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院合作聯(lián)盟等13個(gè)民間合作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。2017年，習(xí)近平主席訪問(wèn)世界衛(wèi)生組織總部，與時(shí)任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍共同見(jiàn)證了“一帶一路”諒解備忘錄等協(xié)議的簽署。衛(wèi)生援外方面，2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)上宣布，未來(lái)5年將為發(fā)展中國(guó)家升級(jí)改造100所醫(yī)院和診所，實(shí)施100個(gè)“婦幼健康工程”；同年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布，未來(lái)3年同非洲實(shí)施中非“公共衛(wèi)生合作計(jì)劃”。目前，援尼日爾綜合醫(yī)院等項(xiàng)目順利推進(jìn)，婦幼健康示范項(xiàng)目已在非洲7國(guó)開(kāi)展。

　　在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室監(jiān)察專員張國(guó)新表示，現(xiàn)今，中國(guó)建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件平均報(bào)告時(shí)間縮短至4個(gè)小時(shí)以內(nèi)，初步建立起具有中國(guó)特色的衛(wèi)生應(yīng)急體系。重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)覆蓋面大，實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力大幅提升，各級(jí)各類隊(duì)伍都在完善，在應(yīng)對(duì)上越來(lái)越有底氣。下一步，在對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)范，提升自身能力和水平的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步強(qiáng)化多邊、雙邊合作，共同推動(dòng)全球衛(wèi)生治理能力提升。