防止脫貧后再返貧 保險為貧困戶筑牢保障網(wǎng)

　　央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者 馬文靜）貧困戶脫貧之后，因災(zāi)或因病重新返貧，是脫貧攻堅戰(zhàn)中的一大難題。近年來，保險機(jī)構(gòu)在扶貧中探索的防貧保險，為解決返貧問題提供了解決方案。

　　2014年，河北邯鄲市魏縣的王章喜夫婦實現(xiàn)了脫貧，但年收入僅6000余元的他們，仍屬于非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶。2018年，王章喜的愛人因病住院，需自付醫(yī)藥費1.3萬元，這讓老兩口再度徘徊在貧困線上，面臨返貧困境。靠著政府與保險公司合作推出的商業(yè)性防貧保險，王章喜一家獲賠6000余元，渡過了難關(guān)。

　　這款名為“防貧保”的保險產(chǎn)品主要針對處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶，對臨貧、易貧人群因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧返貧的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測。中國太平洋保險（集團(tuán)）股份有限公司副總裁、新聞發(fā)言人馬欣11日在銀行業(yè)保險業(yè)例行發(fā)布會上介紹，從2017年10月至今，這款保險產(chǎn)品在首個試點縣河北魏縣已累計賠付855人，賠付金額904.78萬元，當(dāng)?shù)匚闯霈F(xiàn)一例新增返貧、致貧對象，并于2018年9月正式退出貧困縣序列。

　　“防貧保的本質(zhì)是將商業(yè)保險的機(jī)制引入政府扶貧防貧工作中，通過政府出資、市場化運作的方式，確保政府精準(zhǔn)防貧工作公開透明、持續(xù)有序地開展，充分發(fā)揮保險保障的屏障作用。” 中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司黨委副書記張毓華表示。

　　事實上，這樣的扶貧保險創(chuàng)新產(chǎn)品在保險業(yè)并不少見。從上市險企發(fā)布的2018年社會責(zé)任報告看，多家保險公司均推出了相關(guān)產(chǎn)品搭建起防止返貧的防護(hù)網(wǎng)。例如，中國人保農(nóng)業(yè)保險專屬扶貧產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量去年已達(dá)到242個，在定點幫扶的4個縣，承保返貧責(zé)任保險91203人，一個縣已實現(xiàn)脫貧；中國人壽則形成了扶貧保系列、兩保一孤系列、美好生活系列、小額保險系列等4個扶貧保險系列；中國平安摸索出扶貧保、核心農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、水電扶貧、扶貧債幫扶等“造血”模式，發(fā)放扶貧資金53.94億元等。

　　張毓華指出，以商業(yè)保險方式開展防貧工作具有四方面優(yōu)勢。一是借助保險公司人力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，破解了基層政府部門在編人員少，難以短時間內(nèi)大量入戶調(diào)查的難題，提高了財政資金的利用效率，保證扶貧款項專款專用；二是政府、險企各司其職，建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程；三是市場化防貧機(jī)制的建立，將徘徊在貧困線以上的人群納入救助范圍，確保他們在生活困難時得到救助，有效促進(jìn)了社會公平，提升了脫貧質(zhì)量；四是甄別道德風(fēng)險，精準(zhǔn)落實保障，通過公開、公正、公平的市場化操作，提高了扶貧資金發(fā)放的準(zhǔn)確性，也杜絕了過去可能出現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)資金被截留等情況。