朱玉：優化營商環境 讓企業家專心創業 放心投資 安心經營

　　新華網北京3月12日電（記者 朱霞）3月12日，全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網2019全國兩會特別報道。在談到保護營商環境時，朱玉認為要將產權司法保護融入到檢察辦案的各環節，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

　　以下為訪談主要內容：

　　主持人：近年來甘肅檢察機關十分注重圍繞全省大局履職盡責。請您介紹一下去年甘肅檢察機關在這方面都有哪些做法。

　　朱玉：檢察工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。正是基于這個考慮，去年以來，我們確立了聚焦中心大局、聚焦主責主業，并使二者有機結合的“兩聚焦一結合”工作思路，圍繞脫貧攻堅、經濟發展、生態環保、社會穩定等全省大局工作，扎實部署和開展了加強脫貧攻堅司法保障、加強產權司法保護優化營商環境、加強法律監督促進綠色發展、開展掃黑除惡專項斗爭四大專項服務保障行動，努力為建設幸福美好新甘肅保駕護航。

　　全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網2019全國兩會特別報道。新華網 李相博 攝

　　主持人：我們注意到，去年甘肅GDP的增幅從上一年的3.6%上升到了6.3%，這個數據的變化從一定程度上也得益于甘肅營商環境的改善。甘肅檢察機關在這方面是如何保障和服務的呢？

　　朱玉：去年以來，甘肅省檢察機關重點部署開展了加強產權保護優化營商環境專項工作。

　　專項工作針對檢察機關的批捕、起訴、刑事訴訟監督、民事行政檢察、控告申訴檢察等各項檢察職能，都提出了加強產權保護的具體要求和工作措施，可以說將產權司法保護融入到了檢察辦案的各個環節。

　　比如，我們通過依法履行批捕起訴職能，緊盯人民群眾反映強烈的領域和問題，將非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領導傳銷等涉眾型經濟犯罪，以商業賄賂、金融詐騙等不法手段破壞市場營商環境的犯罪，以及通過內幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等手段，嚴重損害公眾投資者特別是中小投資者權益的犯罪作為打擊重點，切實加大對各類侵犯產權和破壞營商環境犯罪的打擊力度。

　　再比如，我們通過對涉產權案件實施法律監督，依法保障各類產權主體在訴訟中的合法權益，堅決糾正以刑事手段插手經濟糾紛、濫用強制措施、不當查封扣押凍結財物等侵害產權主體權益的司法行為。2018年共辦理涉產權涉企羈押必要性審查、申訴復查、訴訟監督、執行監督等監督案件95件，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

　　主持人：2019年甘肅檢察機關在服務優化營商環境方面，會有哪些新的著力點？

　　朱玉：在積極服務優化營商環境方面，我們已經取得一些經驗。接下來要認真思考如何深度參與，如何抓實抓細，如何作出成效。重點應該有這樣三個方面：

　　一要著力防范化解重大風險。重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、網絡傳銷、高利轉貸等涉眾型經濟犯罪，筑牢金融安全司法防線。

　　二要依法平等保護民營經濟合法權益。出臺并落實全省檢察機關服務保障民營經濟發展實施意見，加強產權司法保護，嚴懲涉產權刑事犯罪、職務犯罪，健全涉企錯案甄別糾正常態化機制。推進形成明晰、穩定、可預期的產權保護體系。

　　三要注重辦案方式方法。準確把握法律政策界限，慎用逮捕強制措施，慎重提起公訴，辦理影響性、爭議性案件要注意聽取行業主管、監管部門意見。要在依法辦案的同時，克服就案辦案，防止機械司法，能讓涉罪當事人繼續管理指揮經營的，仍可以繼續管理指揮經營；能不查封、扣押、凍結財產的，就不要查封、扣押、凍結，最大限度減小司法辦案給企業正常經營帶來的影響。要探索建立跨省檢務合作，共同維護好絲綢之路沿線營商環境，保障南下經濟通道暢通。