全國政協(xié)委員建言推動共建“一帶一路”走深走實

　　國際在線報道（記者 律德倫）：2018年是“一帶一路”倡議提出的第5個年頭，共建“一帶一路”取得了重要進展。李克強總理日前在向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時表示，繼續(xù)推動共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動對外投資合作健康有序發(fā)展。如何推動“一帶一路”進一步落地生根、走深走實，成為眾多全國政協(xié)委員建言資政的熱點議題。

　　境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是近年來興起的，由一些有實力的中資企業(yè)，在東道國及中國政府的支持下，以企業(yè)為主體，以商業(yè)運作為基礎(chǔ)，在東道國以建設(shè)工業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形式開展的互利合作。全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅表示，“一帶一路”沿線境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，是中國擴大開放、與世界合作共贏的標志，但面對新時代、新形勢和新變化，處于探索階段的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的新任務(wù)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)需精準定位，避免投資運營模式的水土不服。李建紅委員說：“首先，要考慮能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，改善當(dāng)?shù)氐拿裆�，增加�?dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，這是我們首先考慮的一個方面。其次，企業(yè)是一個商業(yè)機構(gòu)，到所在國和所在地建設(shè)商業(yè)園區(qū)，一定要有一個適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟又能發(fā)揮自身優(yōu)勢的商業(yè)模式，要有一個合理回報，否則沒有盈利和合理回報是無法持續(xù)發(fā)展的。”

　　李建紅介紹說，改革開放40年來，中國探索和實踐了深圳蛇口工業(yè)區(qū)“前港－中區(qū)－后城”的發(fā)展模式，招商局集團將這一成功經(jīng)驗復(fù)制到海外，無論在南亞的斯里蘭卡還是在非洲吉布提都取得了良好的效果。

　　境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，作為“一帶一路”合作的重要形式之一，具有綜合性強、投資巨大且周期長的特點。全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金融配套服務(wù)是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)的重要難點，如何緩解融資難、融資貴等問題亟待解決。為此，他建議，國家金融監(jiān)管部門應(yīng)與相關(guān)金融機構(gòu)一道研究制定政策，共同解決海外中資企業(yè)面臨的融資難題。張占斌說：“通過對埃塞俄比亞東方工業(yè)園等海外園區(qū)的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)‘一帶一路’建設(shè)包括海外園區(qū)建設(shè)也需要金融給予支持。中國的國家開發(fā)銀行、進出口銀行可以通過不同的形式提供幫助，這對他們很重要。我們這些年做了大量的工作，但在一些方面支持還不夠，相較于國外銀行不具備優(yōu)勢。今后如何在既保證金融安全又提高金融效率的前提下給予支持，這是很大的問題亟待研究�！�

　　全國政協(xié)委員、富通集團有限公司董事長王建沂則十分關(guān)注中資企業(yè)對外投資權(quán)益的法律保障問題。為此，他經(jīng)過深度調(diào)研后帶來了盡快制定和出臺《對外投資促進法》的提案建議。王建沂說：“《對外投資促進法》到了制定和出臺的階段。隨著對‘一帶一路’沿線國家投資的加大，保護中資企業(yè)在‘一帶一路’沿線國家的合法權(quán)益已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻，所以我們呼吁抓緊制定和出臺《對外投資促進法》。”

　　王建沂委員表示，制定和出臺《對外投資促進法》不僅能夠規(guī)范企業(yè)的境外投資行為，而且還有助于建立中國與中資企業(yè)駐在國政府間的協(xié)調(diào)機制，以更好地保護境外中資企業(yè)的合法權(quán)益。同時，此舉還有利于建立和完善企業(yè)對外投資相關(guān)的信用體系建設(shè)，更好地助力“一帶一路”建設(shè)。