建設富有活力和國際競爭力的一流灣區——聚焦《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

　　新華社北京2月28日電 題：建設富有活力和國際競爭力的一流灣區——聚焦《粵港澳大灣區發展規劃綱要》

　　新華社記者安蓓、趙博

　　中共中央、國務院日前印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。粵港澳大灣區如何打造國際科技創新中心？怎樣推動設施“硬聯通”和機制“軟聯通”？將給三地青年帶來哪些發展新機遇？

　　國務院新聞辦28日舉行新聞發布會，聚焦《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，對這些熱點問題作出回應。

　　打造國際科創中心 構筑創新發展新高地

　　“打造國際科技創新中心是首要任務，是重中之重，也是粵港澳大灣區建設最有共識、最具優勢的地方。它肩負著構筑創新發展新高地、引領和帶動珠三角地區率先實現創新轉型的歷史重任。”國家發展改革委副主任羅文說。

　　羅文介紹說，下一步，國家發改委將會同有關部門和粵港澳三地重點抓好四方面工作：

　　一是在粵港澳大灣區建設領導小組下，由國家發改委牽頭組建大灣區科技創新中心專責小組，形成“上下聯動”“左右協同”的科技創新中心建設合力。

　　二是支持深港、珠海橫琴、廣州南沙等三個創新特別合作區先行先試，推動粵港澳在知識產權保護、市場監管、科技金融、人才培養、成果轉化等方面的政策對接，打造要素流通、設施聯通、創新融通、人員互通的跨境合作平臺。

　　三是以廣深港澳科技創新走廊為依托，集中建設一批重大科技基礎設施、交叉學科研究平臺和產業前沿技術創新平臺，實施一批高水平創新項目，打造高度國際化發展的科學中心，引導地方和社會資本加大創新投入，吸引國內外頂尖水平高等院校、科研院所、企業研發機構到大灣區發展。

　　四是聚焦破除人才、技術、資金、設備、信息、數據等創新要素便捷流動的體制機制障礙，開展更高層面、更寬領域的改革試點，形成粵港澳交流互動、協同創新的新局面。

　　“廣東支持科研的財政資金可以到港澳去使用，廣東的科研機構、實驗室也要對港澳全面開放。”廣東省委常委、常務副省長林少春說。

　　香港特別行政區政府政務司司長張建宗說，香港可以利用國際化營商環境，匯聚內地以及全球的創新資源。一方面將國際創科企業引進大灣區，另一方面幫助內地創科企業“走出去”。

　　“澳門將在四個國家重點實驗室基礎上，加強與大灣區其他城市的合作。”澳門特別行政區政府政策研究和區域發展局局長米健說。

　　推動設施“硬聯通”、機制“軟聯通”

　　“要素高效便捷流動既是推進市場一體化、建設大灣區的基礎條件，也是當前社會各界反映比較集中、需要著力解決的問題。”羅文說。

　　他介紹說，在體制機制“軟聯通”方面，要以國際科技創新中心建設為帶動，聚焦科技創新、人員交流等關鍵領域，推進出臺系統性的創新支持政策，實現科技人才便捷流動、科研合作更加緊密。加強內地與港澳口岸部門協作，擴展和完善口岸功能，依法推動在粵港澳口岸實施更便利的通關模式，進一步便利港澳與內地居民往來。研究制定和優化香港、澳門單牌機動車進入內地行駛的政策措施。探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房和交通等民生方面享有與內地居民同等待遇。

　　羅文指出，在基礎設施建設“硬聯通”方面，要統籌基礎設施布局，抓緊編制粵港澳大灣區基礎設施互聯互通規劃和城際（鐵路）建設規劃，以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，完善大灣區鐵路骨干網絡，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。提升珠三角港口群國際競爭力，加快建設世界級機場群。

　　為三地青年提供更多機遇、更好條件

　　當天發布會上，粵港澳三地官員集中回應了支持三地青年把握大灣區發展機遇，實現更好創業就業的問題。

　　“廣東歷來都歡迎港澳青年就業創業。”林少春介紹說，據不完全統計，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴設立港澳青年創新創業平臺以來，已吸引港澳青年創業團隊360多個，涉及互聯網、金融、科技、生物、醫學等各個領域，就業人員近4000人。下一步，廣東省支持創業就業的相關政策、財政支持政策，將對港澳青年在灣區內創業全覆蓋；在營商環境、工商登記便利化方面，也將更好為港澳青年提供一站式服務。

　　“青年是我們的未來。希望香港的青年有國家觀念、香港情懷和世界視野，同時希望他們能夠登高望遠，發掘香港以外的機遇。”張建宗說，特區政府鼓勵香港青年參與大灣區發展，將整合聚集大灣區雙創資源，并通過與民間機構合作，為在大灣區創業的香港青年提供創業補助、支援、輔導、引路及孵化服務，也將與廣東省合作成立大灣區香港青年創新創業基地聯盟。

　　米健表示，大灣區規劃建設對澳門青年而言是很好的機會，特區政府正在實施“千人計劃”，鼓勵青年到內地交流學習，為創新創業做好準備。此外，澳門還將啟動青年灣區創業創新計劃，并提供一定額度的免息創業貸款支持青年創業。