央行：2019年"精準滴灌" 加大對民營企業等支持力度
央視網消息：1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。
記者：對于中央經濟工作會議要求的穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，如何理解？央行又是如何貫徹落實的？
中國人民銀行副行長朱鶴新：“穩健”是貨幣政策的工作原則和指導思想，強調了貨幣政策要以穩為主，堅持穩中求進總基調。貨幣政策保持穩健，并不意味著一成不變。貨幣條件要與保持經濟平穩增長及物價穩定的要求相匹配，保持松緊適度，既不能過松，也不能過緊。要根據形勢的變化增強貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性，主動動態優化，強化逆周期調節，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。
2018年年初我們針對當時的經濟形勢變化做出了逆周期的調節，延伸到2019年，把穩健的貨幣政策作為2019年工作的總基調。同時把握好松緊適度的“度”，既要保持總量合理，也要著力優化結構。一方面，要把握好總量，為實體經濟提供足夠的金融支持，M2和社會融資規模增速應與名義GDP增速大體匹配。同時，也不能搞“大水漫灌”，要保持宏觀杠桿率基本穩定。另一方面，要精準把握流動性的投向，充分發揮結構性貨幣政策的作用，做好定向調控和“精準滴灌”，特別是加大對民營企業、小微企業、“三農”、扶貧、鄉村振興、雙創以及推動轉型升級和高質量發展等領域的支持力度，這就是我們的方向。
2018年通過貨幣政策和結構調整，取得了實實在在的成效，16萬多億元的信貸投放其實都是流到實體經濟當中，央行貨幣政策對于有效緩解融資難、融資貴作出了貢獻。
我們希望打通貨幣政策傳導的“最后一公里”，最關鍵的一環就是怎么進一步發揮金融機構的作用，因為金融機構直接面向服務對象，包括民營企業、小微企業和其他的服務對象。怎么對金融機構建立正向的激勵機制，使其主動加大對實體經濟的支持力度。
目前人民銀行正會同有關部門加快打通環節，提高效率，要解決好金融機構傳導過程中的一些問題。
一是流動性的問題。要保持流動性合理充裕，采取了五次降準、中期借貸便利等定向支持政策。
二是要解決好資金成本問題。因為小微企業融資貴就體現在資金的價格，通過流動性的支持來引導資金價格下移，降低成本。
三是資本的問題。大家也關注到去年貸款放了16萬億，這是需要資本支持的，怎么解決資本約束的問題，我們通過推動發永續債補充資本。補充資本有內源性的和外源性的，需要在補充資本方面做出更好更多的安排，所以我們今年在永續債補充資本方面做了一些努力。
四是風險防范問題，我們前段時間做了一些安排。
總的來說，通過解決這四大問題，我們采取一些有效手段，包括降準、實施首次定向中期借貸便利操作，同時財政也給了我們很多的支持，給予必要的財稅貼息支持，監管部門提高相關指標的容忍度，落實好金融機構期盼的關于盡職免責的一些要求，同時央行也在充分發揮信息中介上起作用，緩解金融服務民營企業和小微企業信息不對稱的問題。只要我們齊心努力，把貨幣政策和監管的協調以及金融機構的作用發揮起來，同時也發揮服務對象企業的作用，相互一起努力，我想效果一定會更好，能真正體現貨幣政策應該起的作用，把穩健的貨幣政策落實好。
