鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”
時(shí)任上海市長寧區(qū)人民法院院長的鄒碧華在接待起訴當(dāng)事人（2009年2月3日攝）。 新華社發(fā)
新華社上海1月1日電（記者黃安琪）啃硬骨頭、過急流險(xiǎn)灘，這是改革者必須經(jīng)歷的苦行。面向改革的荊棘之路，鄒碧華敢趟險(xiǎn)灘、率先探索，甘當(dāng)“燃燈者”，點(diǎn)亮司法體制改革的前行之路。
鄒碧華，上海市高級人民法院原黨組成員、副院長、高級法官。2014年12月10日，鄒碧華在趕赴司法體制改革座談會途中突感不適，送醫(yī)院搶救終告不治，生命定格在47歲。
2014年7月，上海市在全國率先拉開司法體制改革試點(diǎn)大幕。鄒碧華去世之前擔(dān)任上海市高級人民法院司法體制改革辦公室主任，是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一，也是上海市司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中的核心一員。
“改革，怎么可能不觸及利益，怎么可能沒有爭議？對上，該爭取時(shí)要爭取；對下，必須要有擔(dān)當(dāng)。無論如何，都不能讓那些在一線辛苦辦案的老實(shí)人和年輕人吃虧。”鄒碧華說。
為了提升法官素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量，上海司法體制改革試點(diǎn)方案提出要建立法官員額制，即法官占隊(duì)伍編制總數(shù)的比例限定為33%。而長久以來，法院內(nèi)部“混崗”模式導(dǎo)致法官基數(shù)普遍高于員額比例。在司法體制改革的初期，不少年輕法官，特別是廣大助理審判員，擔(dān)心員額控制會使其今后的職業(yè)發(fā)展前景變得渺茫。
如果是“論資排輩”，推行的阻力也會相對較小，但鄒碧華始終堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)入取、寧缺毋濫的改革方向，主動承擔(dān)壓力。在擬定上海法院司法體制改革方案初期，鄒碧華就對全市法院的審判力量進(jìn)行了全面摸底，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對上海所有法官近五年的辦案情況進(jìn)行測算。
鄒碧華非常注重?cái)?shù)據(jù)的科學(xué)性，認(rèn)為衡量一個法官的水平不能單單“計(jì)件”，因?yàn)椤昂喴装讣加脮r(shí)間較短，疑難案件可能占用法官很多的精力”。為此，鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論，設(shè)計(jì)多項(xiàng)審判管理評估指標(biāo)，旨在進(jìn)一步健全科學(xué)評估體系。摸底結(jié)果顯示，年輕的助理審判員在實(shí)際審判工作中承擔(dān)了大量工作，這成為制訂方案的基礎(chǔ)事實(shí)。
在全面深化改革的浩蕩征途中，鄒碧華始終秉持堅(jiān)定的法治信仰，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂瓦^人的智慧迎難而上，攻堅(jiān)克難。他的名字，銘刻在改革的豐碑上。
