【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代 新作為 新篇章】上海：探索超大城市基層黨建新路

　　習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)提出要深化社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，更加注重在細(xì)微處下功夫、見(jiàn)成效。”黨建工作的難點(diǎn)在基層，黨建工作的亮點(diǎn)也在基層。上海堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，把黨支部建在高樓里，把人工智能引進(jìn)社區(qū)，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的城市基層黨建新路。

　　位于上海浦東新區(qū)的陸家嘴金融城，這里匯集了252座高層樓宇。而陸家嘴只有一條地鐵線，地鐵線出來(lái)到樓宇之間的距離往往要走1公里以上。如何讓公司員工上下班方便，金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委，從2011年開(kāi)始，按照樓宇來(lái)設(shè)置站點(diǎn)、開(kāi)通免費(fèi)接駁車(chē)，截至目前已開(kāi)通6條線路、38輛車(chē)。

　　公司職員：肯定方便了很多，節(jié)省了時(shí)間，以前要走過(guò)去，要二十分鐘。

　　陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委，為4萬(wàn)多家企業(yè)的50多萬(wàn)名黨員群眾提供服務(wù)。黨組織引入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院在午休時(shí)間給員工看病；醫(yī)療、教育、文化、培訓(xùn)等資源都被整合起來(lái)，方便金融城的員工。

　　上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委書(shū)記 薛英平：繡花針的這樣一種角色，做得更細(xì)以后，我們跟白領(lǐng)就更加貼近，跟企業(yè)也更加貼近。交流、服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，通過(guò)引領(lǐng)讓他們了解我們組織是為他們做一些什么，白領(lǐng)也自覺(jué)自愿向黨組織靠攏。

　　樓宇是“豎起來(lái)的社區(qū)”，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，上海通過(guò)樓宇黨建等，創(chuàng)新了工作模式，擴(kuò)大了黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。同時(shí)，在傳統(tǒng)居民社區(qū)，上海基層黨組織也創(chuàng)新管理模式，用新技術(shù)、新手段解決老舊小區(qū)的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

　　徐匯區(qū)田林街道黨工委探索了一套AI賦能的社區(qū)管理平臺(tái)。不僅把人手有限的街道干部從“人海戰(zhàn)術(shù)”里解放出來(lái)，還讓群租等問(wèn)題的投訴量同比下降76%，盜竊和入室盜竊案件同比下降24.1%和14.3%。

　　這套平臺(tái)通過(guò)社區(qū)遍布的觸角，運(yùn)用人臉識(shí)別、智能監(jiān)控、電子嗅探等智能化感知設(shè)備，在精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐下，有效提升了社會(huì)治理能級(jí)。通過(guò)分析智慧門(mén)禁上傳的日常數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有的住戶(hù)一天出入十幾次，經(jīng)過(guò)人臉對(duì)比發(fā)現(xiàn)是幾個(gè)人合用一張卡，這種情況基本判定為疑似群租。此外智慧門(mén)禁還為空巢老人等弱勢(shì)群體設(shè)定預(yù)警規(guī)則。

　　上海市徐匯區(qū)田林街道黨工委書(shū)記 王棟梁：80歲以上的老人，只要是在家里連續(xù)兩天不出來(lái) ，那么我們通過(guò)推送這個(gè)信息，居委干部上門(mén)，提供更好的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)。

　　此外，這套平臺(tái)把街道、公安、交警、城管等力量整合起來(lái)，第一時(shí)間通過(guò)人工智能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并推送給相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置。同時(shí)，按照不同類(lèi)別， 設(shè)定辦結(jié)時(shí)間。

　　上海市徐匯區(qū)田林街道智慧社區(qū)聯(lián)合指揮中心指揮長(zhǎng) 戴文蔚：比如群租類(lèi)的工單，（平臺(tái)發(fā)現(xiàn)后）我們這邊通過(guò)手機(jī)APP派單的方式，同時(shí)派單給居民區(qū)的物業(yè)和街道的社區(qū)平安辦以及房管所，由他們根據(jù)群租處理的上門(mén)告知，然后自行整改，最后整治，這樣一個(gè)工作流程去處理，整個(gè)處理流程我們都有一個(gè)時(shí)間限制，像群租一般是十天左右。

　　目前，田林街道已在11個(gè)居民區(qū)建成了智慧社區(qū)。通過(guò)智慧社區(qū)平臺(tái)，基層治理工作從事后處置向事前事中處置開(kāi)始轉(zhuǎn)變。

　　上海市徐匯區(qū)田林十二村居民 趙國(guó)慶：安全感得到大大提升，政府實(shí)實(shí)在在為我們老百姓（著）想。

　　中共上海市委組織部部務(wù)委員 楊小菁：我們認(rèn)真貫徹總書(shū)記提出的黨員生活工作在哪里，我們黨的工作就要到哪里，這樣一個(gè)重要的指示精神。很好地加強(qiáng)了各級(jí)基層黨組織的政治功能的增強(qiáng)，同時(shí)在政治功能加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，使得基層黨組織能夠發(fā)揮它的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大的群眾去共創(chuàng)美好生活。