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      自貿(mào)區(qū)為改革開放配置“高功引擎”

      2018-11-26 10:53:00
      來源:荔枝網(wǎng)
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        2013年9月,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。2018年10月,中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立。5年來,從1個(gè)到12個(gè),從沿海到內(nèi)陸,從28.78平方公里到120平方公里再到海南全島,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)圍升級(jí)跑出加速度,也跑出廣度和深度。(11月25日 新華社)

        建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,習(xí)近平總書記指出:“把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。”黨的十八大以來,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)從上海起步,不斷發(fā)展,目前全國(guó)已有12個(gè)。5年來,自貿(mào)區(qū)在解放思想、積極探索中不斷大膽試,大膽闖,通過簡(jiǎn)政放權(quán)和體制機(jī)制創(chuàng)新,使一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó),為推動(dòng)改革向縱深方向發(fā)展提供了“自貿(mào)方案”,以“高功引擎”助推自貿(mào)區(qū)從量到質(zhì)的“蛻變”。

        以制度創(chuàng)新匹配“高速引擎”。“變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記數(shù)次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”對(duì)中國(guó)全面深化改革和發(fā)展的重要作用。國(guó)家為自貿(mào)區(qū)加上“試驗(yàn)”二字,便是在引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)解放思想,強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)的“首創(chuàng)性”探索。5年來,自貿(mào)區(qū)不做地方自留地,爭(zhēng)做國(guó)家試驗(yàn)田;不做政策優(yōu)惠洼地,爭(zhēng)做制度創(chuàng)新高地,靠“創(chuàng)新真實(shí)力”,打破以往單純靠政策、靠?jī)?yōu)惠吸引貿(mào)易的辦法,開辟出制度創(chuàng)新“苗圃地”,提升了我國(guó)貿(mào)易水平。“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革大幅縮減入?yún)^(qū)時(shí)間;外商投資負(fù)面清單簡(jiǎn)化審批程序,釋放市場(chǎng)活力;國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與國(guó)際接軌……5年來,自貿(mào)區(qū)的153項(xiàng)成功改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣,這些都在不斷帶動(dòng)創(chuàng)新向經(jīng)濟(jì)成果的轉(zhuǎn)化,以“馬力全開”的創(chuàng)新“引擎”帶動(dòng)自貿(mào)區(qū)高速發(fā)展。

        以服務(wù)完善打造“高效引擎”。“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。”當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,單純的稅收優(yōu)惠已經(jīng)不足以吸引世界資源,良好的營(yíng)商環(huán)境、友好的服務(wù)體系已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易新的“引力場(chǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求,更是國(guó)內(nèi)企業(yè)的共同呼聲。自貿(mào)區(qū)作為深化改革的“試驗(yàn)田”,肩負(fù)著為貿(mào)易提供“優(yōu)化服務(wù)方案”的使命。5年來,自貿(mào)區(qū)以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模浴胺殴芊备母餅樽ナ郑虻刂埔耍醪浇F(xiàn)代化政府治理體系,其中上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)商事登記、證照分離和自由貿(mào)易賬戶相關(guān)金融服務(wù);湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)開展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革;天津自貿(mào)區(qū)推出“一個(gè)部門、一顆印章”審批,服務(wù)配套不僅為自貿(mào)區(qū)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、提高市場(chǎng)效率,更展現(xiàn)出我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放的決心。

        以合作理念發(fā)動(dòng)“高產(chǎn)引擎”。“相通則共進(jìn),相閉則各退。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。黨的十八大以來,我國(guó)不斷向世界展現(xiàn)對(duì)外開的誠(chéng)意和決心,從履行世貿(mào)組織降低關(guān)稅承諾到中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放承諾清單超額履行;從舉辦“進(jìn)博會(huì)”到“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,我國(guó)真心誠(chéng)意地推動(dòng)貿(mào)易合作、始終不渝地履行開放承諾。在自貿(mào)區(qū)層面,我國(guó)自貿(mào)區(qū)正借擴(kuò)大開放東風(fēng),搭吸引外資、擴(kuò)大合作的更加寬闊的舞臺(tái),如先后12個(gè)自貿(mào)區(qū)、將外商投資負(fù)面清單長(zhǎng)度從190條縮短到如今的45條、提出53項(xiàng)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新舉措等等。在一系列努力下,我國(guó)自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,其中,上海自貿(mào)區(qū)更是以上海1/50 的面積,創(chuàng)造了全市 1/4 的 GDP 和 2/5 的貿(mào)易總額,為經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)起合作共贏的“高產(chǎn)引擎”。

        如今,我國(guó) 1+3+7+1 的自貿(mào)新格局,正以春筍之勢(shì),不斷釋放貿(mào)易誠(chéng)意,打造“并聯(lián)引擎”。未來,我國(guó)將賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。以自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)釋放出的改革創(chuàng)新、大膽探索的“自貿(mào)精神”與生動(dòng)實(shí)踐,必將使自貿(mào)區(qū)越來越成為外商投資的“熱土”,為推進(jìn)我國(guó)更高層次改革開放新格局而持續(xù)加速。(李柱石)

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