【幸福美麗新邊疆】優(yōu)美家園——海口用生態(tài)文明刷新一座城

　　新華網(wǎng)海口6月14日電（周淑儀）近日，在生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合開展的督查中，20座城市10余條黑臭水體因治理良好登上“光榮榜”，海口市美舍河位列其中。網(wǎng)絡(luò)搜索“美舍河”，“水文化景觀名片”“國家級水利風(fēng)景區(qū)”等成為了高頻詞。

　　這條海口人民的“母親河”，像一面不說謊的鏡子，用她無聲的水波，呈現(xiàn)著海口這座城市生態(tài)文明理念的嬗變，也折射出海口市民生活質(zhì)量的切實提升。

　　治河根在岸

　　從宋代至清代，美舍河“通舟楫”，一直是海府地區(qū)的大動脈，被稱為“黃金水道”。但上世紀(jì)90年代之后，隨著海口城市化進程加快，河道污染逐年增多，美舍河水環(huán)境質(zhì)量退化、水生態(tài)功能虛化、水健康保障弱化的問題也逐年凸顯。

　　“近十余年間，海口曾對美舍河進行過末端截污、硬化河道和清淤等方式的多次治理，但美舍河的水質(zhì)一直未得到根本改善。”海口市水務(wù)局副局長曾衛(wèi)華認(rèn)為，這是因為治污未治本，污染在河里，但污染源在岸上。

　　2016年6月，海口市委市政府啟動美舍河綜合治理工程，圍繞“生態(tài)修復(fù)”“服務(wù)民生”等理念，將水體治理融入生態(tài)修復(fù)，并邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京土人景觀設(shè)計研究院、中科院水生所、紅樹林專家、鳥類專家、植物專家等一批人組成的技術(shù)團隊為美舍河“把脈”。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅認(rèn)為，生態(tài)治水要從源頭滲蓄、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)、技術(shù)模塊的整合應(yīng)用等方面綜合施策。

　　于是，從控源截污的角度出發(fā)，海口開展了一場史上最大規(guī)模的污水溯源排查。排查結(jié)果顯示，美舍河存在河道沿岸排水排污管網(wǎng)不完善、農(nóng)業(yè)面源污染難以控制以及河道自凈能力不足等問題。在美舍河流域共計216.8公里長的管道內(nèi)，分布有130個排污口，沿線居民日均生活污水排放量為8萬立方米。

　　對此，曾衛(wèi)華指出，根據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的方案，美舍河的截污治理分為三段，在上游管網(wǎng)建設(shè)不完善的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，通過建設(shè)分散式污水治理廠以及租用一體化污水處理設(shè)施，日均處理生活污水達(dá)0.75萬立方米；在中游利用地形地貌，規(guī)劃建設(shè)了八級人工梯田濕地，每天可處理生活污水0.4萬立方米；在下游建設(shè)新的污水管道并入城市污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分離，同時利用一體化污水汞站，日均處理生活污水6.85萬立方米。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)計師賴文蔚表示，在美舍河治理過程中，不僅考慮到外源污染如何“收”，還考慮到了內(nèi)源污染如何“防”。美舍河河道存在多年的垃圾堆積，以及污染物含量較高的底泥，當(dāng)有船攪動或被陽光照射的時候，水體內(nèi)部底泥會釋放污染物，導(dǎo)致水體水質(zhì)持續(xù)惡化。因此，生態(tài)清淤是內(nèi)源治理的良方，通過生態(tài)消化和原位修復(fù)相結(jié)合的方式，淤泥可以實現(xiàn)剩余價值最大化。

　　在海口美舍河清淤工程中，共累計清理淤泥約205萬立方米。形象地說，該淤泥存量能填滿超過1000個標(biāo)準(zhǔn)游泳池。這么大面積的淤泥如何“變廢為寶”？賴文蔚介紹，一方面可供給從事再生資源回收利用的公司，通過生態(tài)消化，變成可二次利用的農(nóng)田用土或建筑材料等；另一方面也可在河道沿線淺灘濕地和樹島的建設(shè)過程中，就地回填利用，為紅樹林等植物生長提供充足養(yǎng)分，并與投放的魚、蝦、貝等高級水生動物形成良好的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，讓內(nèi)源污染物在生態(tài)循環(huán)中得以消耗和降解。

　　自然·自凈 長治久安

　　在曾衛(wèi)華看來，水體治理，“自凈”才能“長清”，所以在污水截流和底泥清除之后，美舍河治理的下一步要從生態(tài)修復(fù)出發(fā)，建立人工強化自然處理系統(tǒng)，形成自然生態(tài)凈化功能和景觀。

　　在美舍河濕地公園鳳翔段，一塊1.4萬平方米的八級人工梯田濕地，成為該示范區(qū)結(jié)合水景觀和水生態(tài)的首個“作品”。來看一組數(shù)據(jù)，在八級人工梯田濕地中，通過填料的過濾、植物根系的吸收、微生物的代謝作用，水體中的氨氮和總磷凈化率分別達(dá)91.3%和90.7%，處理后的尾水還可作為美舍河沿線綠地澆灌的再生水使用。

　　據(jù)賴文蔚介紹，濕地中種植的植物也很有講究，美人蕉、蒼蒲、再力花、睡蓮等十余種水生植物，是經(jīng)北京土人景觀設(shè)計研究院結(jié)合氣候、耐污性、凈化能力等多方面要素篩選得出，它們既可以在污水中生長，還能有效凈化水質(zhì)。在美舍河上游的丁村污水處理廠建好后，人工濕地預(yù)計每日可凈化廠里處理過的尾水1萬噸，并用于反哺河道和補充生態(tài)用水。

　　此外，在美舍河有條件的河段，還恢復(fù)了自然河岸，以水活促水清。賴文蔚提到，過去工程治水年代留下很多“兩面光”河道，即兩邊都是直立的硬質(zhì)護岸。“河道‘兩面光’時期，水是水，岸是岸，邊界非常明顯，現(xiàn)在將其改造成淺灘或草坡，就形成了干濕交替帶，讓河道的水與岸邊的土壤、植物以及微生物有了更多接觸。從技術(shù)層面來說，干濕交替的過程也是水下缺氧和耗氧的過程，有利于微生物發(fā)揮其凈化水質(zhì)的作用。”

　　“有了生態(tài)護坡之后，我們就開始構(gòu)建水生態(tài)。”曾衛(wèi)華指出，美舍河中上游區(qū)域種植了川蔓藻、龍須草等水生植物，逾40萬平方米，這些植物耐受性和凈化能力強，還能作為越冬水鳥的食物資源以及許多魚類棲息產(chǎn)卵撫育幼苗的場所；下游則試種了桐花、玉蕊、水黃皮、銀葉樹、秋茄等紅樹2.3萬株，面積5130平方米，成為繼三亞之后在城市內(nèi)河種植紅樹林實現(xiàn)生態(tài)再造的成功案例，紅樹一方面有較好的防風(fēng)消浪、護堤護岸的作用，另一方面還能提高河道日常流速，增強其攜沙能力，緩解下游泥沙淤積情況。

　　立法先行 社會續(xù)力

　　海口美舍河鳳翔濕地公園中，有一塊明顯的標(biāo)識語：綠水青山就是金山銀山，為了讓海口百姓“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，海口制定《海口市美舍河保護管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），并于2018年1月1日起正式施行。該規(guī)定明確了美舍河保護范圍，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括造成美舍河水體污染的有關(guān)禁止性行為、違反動植物及其生存環(huán)境保護規(guī)定的行為，以及有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員未依法履行保護管理職責(zé)的行為等。

　　曾衛(wèi)華表示，這是海口在美舍河前期治理上下足功夫后，在后期管護上的未雨綢繆，立法的通過，很大程度上能防止人為造成的水體反彈。

　　此外，規(guī)定中也鼓勵社會公眾參與美舍河保護管理，并有權(quán)對違法行為進行勸阻、制止和舉報。如今，美舍河流經(jīng)的8個鎮(zhèn)（街）已組織社區(qū)干部、沿線居民、熱心市民成立美舍河保護志愿隊伍，共144人。志愿者們每天會對美舍河沿線進行巡查，對各類非法捕撈、垂釣、破壞植物等行為進行勸導(dǎo)和制止，并將發(fā)現(xiàn)的污水溢流、企業(yè)偷排等行為報告給有關(guān)部門及時處理。