擘畫“三農(nóng)”發(fā)展新圖景
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。正因?yàn)榇耍现苤泄仓醒胝尉謺?huì)議對(duì)兩份“三農(nóng)”重要文件的審議，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
這兩份文件分別是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。文件從國(guó)家層面對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化，不僅明確了時(shí)間表和路線圖，還部署了若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，讓國(guó)家戰(zhàn)略的落地實(shí)施更有保障，也更堅(jiān)定了全社會(huì)合力做好“三農(nóng)”工作的決心和信心。
在地方層面，我們注意到，部分省份圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已制定發(fā)布了相關(guān)政策舉措，比如今年4月，浙江印發(fā)了《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》，山東啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，選擇10個(gè)縣、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)村打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。
在產(chǎn)業(yè)層面，各地也因地制宜地推出了一系列新舉措，通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了基礎(chǔ)。
比如福建提出省級(jí)財(cái)政每年安排5000萬元，專項(xiàng)用于實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，通過提高研發(fā)創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力和供種保障能力，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；河北則緊緊圍繞承接北京非首都功能、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展需求，提出到2020年培育創(chuàng)建100個(gè)左右承接京津產(chǎn)業(yè)疏解、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、特色專業(yè)集聚等不同種類的特色小鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興的有效載體。
沒有農(nóng)村貧困人口的整體脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就是一句空話。上周，來自井岡山、瑞金、遵義、延安、西柏坡和四明山6個(gè)革命老區(qū)的代表，向全國(guó)革命老區(qū)發(fā)出《革命老區(qū)全面奔小康與鄉(xiāng)村振興倡議書》，指出要充分利用革命老區(qū)的紅色資源，踐行“兩山”理論，全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助推老區(qū)鄉(xiāng)村振興。我們知道，貧困人口在革命老區(qū)相對(duì)集中，通過區(qū)域之間的合作聯(lián)動(dòng)，探索解決區(qū)域性整體貧困的有效路徑，這一做法值得期待。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段之一。由于減貧成效顯著、資金監(jiān)管有效、綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀，廣西近日獲得國(guó)家績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金6.1億元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1.6億元，成為全國(guó)4個(gè)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革先進(jìn)省份之一。當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，也步入了更為關(guān)鍵的“后半程”，我們樂見更多像廣西這樣的省份出現(xiàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，脫貧攻堅(jiān)是必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，都事關(guān)億萬農(nóng)民未來生產(chǎn)生活的發(fā)展，也直接決定著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急，要一手抓鄉(xiāng)村振興，一手抓脫貧攻堅(jiān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（顧 陽）
