同飲長江水 共抓大保護（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章）

　　5月20日，生態環境部啟動全國集中式飲用水水源地環境保護專項第一輪督查，對長江經濟帶11省（市）縣級城市地表水型飲用水源地開展督查，并對2016—2017年已完成整治的這11省（市）地級及以上飲用水水源地開展“回頭看”督查。

　　長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省（市），面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經濟總量均超過全國的40%。保障好長江這口“大水缸”的水質，關系5億多人的飲用水安全，也是長江經濟帶發展的先決條件和筑底工程。

　　近兩年來，環保部門開展專項行動，整治長江經濟帶飲用水水源地環境問題。得益于“共抓大保護，不搞大開發”的意識不斷形成以及各地區各部門狠抓落實的努力，沿江11省（市）126個地市319個飲用水水源地排查出的490個環境問題，全部完成清理整治，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

　　126個地市一個也不能掉隊，490個環境問題一個也不能落下

　　穿過綠樹掩映的江灘公園，只見湖北黃石花湖水廠取水車間矗立江邊，旁邊的飲用水源一級保護區標識牌分外醒目。從這里到下游全長4.95公里的長江飲用水源地保護區內，依次分布著花湖、涼亭山和王家里3個水廠取水口，保障著黃石80余萬人生活和生產用水。

　　由于歷史原因，黃石市內先有碼頭，后建水源地，水源地保護區內還有18家碼頭泊位、3家駕校、2處廠房、1家工業企業，水源地環境隱患問題突出。

　　在水源地保護行動中，黃石成立專項整治工作指揮部，市委書記、市長掛帥，同時強化責任落實，將水源地碼頭關停等工作納入目標考核。2016年3月開始，黃石僅用25天，就拆除了水源地15家非法碼頭泊位和2處廠房1400平方米的違法建筑物，當年6月底關停3家駕校并拆除培訓設施設備，8月底關停3家合法碼頭、1家工業企業，基本完成整治任務。與此同時，岸線123個非法碼頭泊位全部拆除。

　　生態環境部環監局在微信上建了“飲用水水源攻堅決勝群”，群內既有分管副部長、環監局局長，也有未完成治理任務的地市分管副市長、環保局局長等。完成整治后，相關地市有關人員才可退群。

　　臨近整治期限，環監局區域督察處處長史慶敏在微信群內“@”湖南省株洲市副市長何朝暉，“朝暉市長，剩最后3天時間整治就到期了。我們已擬好兩份專報擬報中辦、國辦，一份是沿江11省市排查發現的490個環境問題全部按期完成清理整治，一份是除湖南株洲市以外全部按期完成清理整治，報哪份就看您了！”何朝暉當即回復：保證如期完成任務！在整治期限最后一天，株洲市二、三水廠水源地保護區內電廠溫排口移出工程完工，新箱涵排口正式投入使用。

　　“沿江11省市126個地級市一個也不能掉隊，排查出的490個地級及以上飲用水水源地問題一個也不能落下。”生態環境部有關負責人表示，目前，319個飲用水水源地已全部依法完成飲用水水源保護區劃定工作，保護區邊界設立了地理界標和警示標識，得到有效保護。

　　很多飲用水源地環境問題，在各地前期排查過程中已經解決

　　為了推進490個問題順利解決，原環保部在一年半時間內先后召開11次工作會、現場會、視頻會進行督促落實，持續督導，緊盯相關問題，有效傳導壓力。沿江11省（市）和126個地市黨委、政府一把手親自抓，形成“政府牽頭、部門聯動、分工協作、責任清晰”的工作機制；各級環保及相關職能部門全力推進違法問題清理整治，按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，保障整治工作取得積極進展。

　　實際上，專項行動解決的環境問題遠不止490個，很多環境問題在各地前期排查過程中，已經解決。有的問題歷經了幾任書記、市長都沒能得到解決，這次得到徹底解決。

　　專項行動中好的做法和措施，也為接下來全國飲用水水源地環境整治提供了經驗和借鑒。生態環境部環監局有關負責人說，從專項行動得到的經驗看，水源地保護要從“劃、立、治”來著手，劃是指保護區劃定，立是指設立地理界標、警示標志，治是指環境違法問題整治，最終要實現“保”的目標，即飲用水水源地水質安全得到保障。

　　“關鍵是督促地方政府完成整改工作，確保整改方案落實。”這位負責人說，發現的環境問題，登記造冊，建立問題清單，逐一分析逐一整改，解決一個銷號一個。環保部門單打獨斗行不通，要與發改、水利、住建等有關部門積極協作，共抓共管。

　　以前，飲用水水源地整治的一個難點在于，發現目標難、確定位置難。現在，衛星監測、遙感技術等各種高科技手段齊上陣，成為專項行動的亮點。我國已經構建了水源地風險源高分衛星遙感監測類別體系、風險源遙感監測標志數據庫，識別全國范圍上千個水源地風險源空間分布。

　　全國集中式飲用水水源地環境保護專項第一輪督查將持續至6月2日。作為生態環境部重點攻堅的污染防治攻堅戰七大標志性戰役之一，今年年底前，長江經濟帶11省（市）將完成縣級及以上城市水源地環境保護專項整治，明年年底前，所有縣級及以上城市完成水源地環境保護專項整治。長江經濟帶飲用水水源地專項行動總結的經驗辦法，將在其中發揮重要作用。

　　《人民日報》（ 2018年06月02日 01 版）