脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨政干部的重大政治責(zé)任

　　黃承偉國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任、研究員

　　黨的十九大把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，再次展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨決戰(zhàn)決勝貧困的信心決心。5月31日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，對(duì)未來(lái)三年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署，明確要求確保堅(jiān)決打贏脫貧這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。離2020年還有不到三年時(shí)間，時(shí)不我待，必須凝聚共識(shí)，進(jìn)而凝心聚力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　強(qiáng)化政治責(zé)任是基礎(chǔ)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)中華民族和整個(gè)人類都有重大意義的偉業(yè)。脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是各級(jí)黨政干部不可推卸的重大政治責(zé)任。這就需要各級(jí)黨委和政府切實(shí)把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，始終加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。只有這樣，才能不斷夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)。

　　清醒認(rèn)識(shí)是前提。只有充分把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn)，才能切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性。目前，全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有3046萬(wàn)，今后3年每年要減貧1000萬(wàn)人左右，數(shù)量仍然不少，而且剩下的都是“硬骨頭”。“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州）貧困發(fā)生率達(dá)14.6%，334個(gè)深度貧困縣達(dá)11.3%，有1.6萬(wàn)個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過(guò)20%，剩余3年完成脫貧任務(wù)十分艱巨。老弱病殘、勞動(dòng)技能和內(nèi)生動(dòng)力不足的貧困人口脫貧難度大。因病、因殘致貧和65歲以上貧困老人占比高，內(nèi)生動(dòng)力不足貧困人口占比上升。在基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村做精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作難度和挑戰(zhàn)巨大，還存在不落實(shí)不到位不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義、數(shù)字脫貧虛假脫貧、扶貧資金管理使用不規(guī)范等問題。未來(lái)3年，唯有再接再厲、精銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，才能如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　堅(jiān)持方略是核心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的基本方略。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展充分證明了習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的科學(xué)性、有效性。堅(jiān)持基本方略，就是在堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧工作格局的基礎(chǔ)上，一要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。二要強(qiáng)化到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育脫貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、綜合保障性扶貧等重點(diǎn)工作，開展貧困殘疾人脫貧行動(dòng)。三要扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，樹立脫貧光榮導(dǎo)向，弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力。四要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。加大深度貧困地區(qū)政策傾斜力度，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫。集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，精準(zhǔn)化解特殊貧困群體難題。

　　加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的考核制度，倒逼干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高考核評(píng)估質(zhì)量和水平，切實(shí)解決基層疲于迎評(píng)迎檢問題。二是加大督查巡查力度，集中力量解決扶貧脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。三是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，健全公告公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，完善陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧機(jī)制。堅(jiān)決依紀(jì)依法懲治貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。五是深入宣傳脫貧攻堅(jiān)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)取得的成就，營(yíng)造全黨全國(guó)全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。（責(zé)任編輯 蔣新宇）